广东佛山市顺德区深化机关与民企结对共建
《中国组织人事报》
刘一入 周联涛
本报佛山讯 （通讯员 刘一入 周联涛）顺德区位于珠三角腹地，拥有超38万个市场主体，工业总产值突破万亿大关。当前正处在重塑经济增长新功能的关键时期，但受国内外需求下降的影响，中小企业转型融资难、生产经营成本攀升、创新动能不足等问题制约着全区民营企业高质量发展。近些年来，顺德区结合模范机关创建，充分发挥机关单位在政策解读、专业技术、资源统筹等方面的优势，每年推动一批区直机关单位与民营企业党组织开展结对共建，通过精准结对解难、党员双向培优，切实提升共建实效，以高质量党建推动企业高质量发展。截至目前，共推动26个机关党组织帮助企业破解申报扶持资金、加快上市融资、经营用地规划等67个难题。
找准联建双方供需连接点，精准开展分类结对。结合实施“暖企行动”，开展机关干部下基层、走基层、办实事、解难题活动，通过走访调研一批发展潜力大、结对意愿强的民营企业党组织，摸清企业发展需求和结对意向单位，汇总形成企业结对需求清单，涵盖融资政策指导、数智化转型扶持、增资扩产用地审批等多方面，按照应结尽结、供需匹配的原则，采用一对一形式，由相应职能机关单位党组织“接单”，针对有上市需求的企业，由发改、科技等部门开展结对共建，帮助破解上市融资等难题；针对有用工需求的企业，安排人社等部门开展结对共建，积极破解“用工难”、“难用工”问题；针对有增资扩产需求的企业，由招商、自然资源等部门开展结对共建，协助破解企业用地等难题；针对同类需求较多的企业，组织部门做好统筹调配，通过安排同一部门多个支部、职能相近部门进行结对共建，确保有呼必应、有需必达。
围绕联建企业在生产经营管理中遇到的难题，结对区直机关单位充分发挥政治优势、政策优势和资源优势，采取一企一策一专班、“基层约请+部门报到”等措施，建立“问题搜集—协调解决—反馈回复”闭环机制，为企业提供个性化、定制式服务，遇到重大疑难复杂问题的，利用约请机制邀请多部门参与会诊处置，护航企业高质量发展。区发改局机关第二党支部通过成立上市服务专班，在重点项目申报、用电需求响应、固定资产投资项目节能验收等方面提供指导帮助，助推联建企业广东申菱环境系统股份有限公司成功上市。建立机关党员和企业党员双向培优机制，机关单位向联建企业派驻党建指导员，通过讲党课、谈心谈话、走访慰问等方式，积极关心关爱员工，不断加强思想引领；常态组织企业党员参与机关举办的业务培训会、主题党日等，举办机关大讲堂，邀请企业骨干上讲台，既提升企业员工的能力，也拓宽机关党员的眼界。出台机关单位打造一流营商环境深化模范机关创建若干举措，推动机关单位党组织通过优化企业审批服务流程、升级“拿地即开工”改革、设立“企业办事帮办专区”等方式，不断提升机关单位服务效率。
为压实机关单位联建责任，顺德区建立“月调度、季通报、年考核”机制，组织部门每月调度跟踪问效，及时掌握联建进程，加强相关问题指导，每季度走访调研有关企业，现场核验推进情况，并进行通报。将联建情况列入党组织书记抓基层党建工作述职评议考核内容，重点将“共上一次党课、共办一次主题党日、共商一次发展难题、共创一个先锋品牌”联建任务完成情况列为绩效考核加分项目，激发机关单位参与热情。此外，定期组织召开联建经验交流会，邀请前一期联建成效突出的单位作交流发言，形成竞标争先、踊跃共建的良好氛围。
