云南德宏州管好用好驻村工作队

《中国组织人事报》

李开杰

本报芒市讯 （通讯员 李开杰）近些年来，云南省德宏州始终坚持把管好用好驻村工作队作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，持续在人员选派、教育培训、监督管理、为民办事和保障激励等方面下功夫，推动资源力量下沉一线、驻村帮扶干在一线。3年来，共选派696名第一书记、1681名驻村工作队员驻村帮扶，用心用情用力谱写乡村振兴新篇章。

德宏州地处祖国西南边陲，国境线长达503.8公里，是边疆少数民族地区。为破解县市挂钩力量分配不均、单位职能优势与村情需求不匹配等问题，德宏州坚持全面摸排、认真研判、统筹联动，对行政村挂钩帮扶单位进行集中调整，推动帮扶力量从不均衡到动态平衡、从供需不匹配到因村选派、从激情弱化到干劲十足的转变。充分整合资源，推动“领导挂点、部门包村、干部帮户”，所有厅级干部挂县联乡包村，102个机关企事业单位挂包帮扶186个脱贫村，2.19万名干部职工与3.89万户村民结成“亲戚”。

将驻村第一书记和工作队员培训纳入全州干部教育培训规划，每年采取“集中轮训+业务指导+岗位练兵”等方式，开展州级驻村干部示范培训、县级和乡镇全员轮训。2021年以来，共举办州级示范培训班2期，培训1714人次，县级驻村干部全员轮训8期，轮训4312人次。根据地域相连、基础相近、类别相似、产业相通的原则，将51个乡镇（街道）划片区组建区域化驻村工作联合体，在村与村、乡与乡之间开展驻村工作擂台比武8次，晒成绩、比亮点、谈感受、找差距，推动驻村干部拓宽发展思路、提高工作能力。每季度印发驻村帮扶重点任务清单，常态化开展“一口清”知识测试，帮助驻村干部在政策解读、帮扶重点、具体措施等方面查漏补缺，进一步提高政治素养和履职能力。

建立州县乡三级协调机制，成立驻村干部日常管理协调小组，定期研究重要工作，强化业务指导，推动工作落实。制定日常考勤、定期报告、教育培训等10项制度，强化驻村队员日常监督管理。建立日常轮换工作机制，按照“一进一出”原则调整轮换驻村干部，对不符合“八种情形”的一律不予审批，确保驻村干部队伍整体稳定。用好线上、线下监督管理途径，以“四不两直”方式开展电话抽查、实地走访、座谈交流，查阅“云岭先锋”APP打卡情况，常态化对驻村干部到岗到位、作用发挥等情况进行督查。通过查日常管理、任务推进，看作风转变、组织保障，切实把驻村干部日常管理落实落细。

采取一周一学识策、一户一表摸排、一表一核录入、一事一议研判、一人一策帮扶等措施，全力做好防止返贫动态监测帮扶，今年以来，5941户21687名监测对象消除了返贫致贫风险。建立劳务供需见面、农民选岗等机制，协调“农技人员进村下田”活动，上半年共推动全州脱贫人口和监测对象人均纯收入同比增长20.8%。协调投入财政衔接资金11.2亿元，实施帮扶项目623个，全域化建设新时代美丽乡村250余个、现代化边境幸福村57个，着力打造富边样板、稳边示范、守边屏障。指导协助基层党组织探索创新“红旗飘飘”工程、党建“人心工程”、强边固防“六个一”等一批德宏党建品牌。

持续强化服务保障，加大关心关爱力度。每年为340个行政村安排工作经费，州县组织部门和派出单位在每年保障健康体检、生活补助、通信补贴、购买人身意外险的基础上，给予交通补助。树立正向激励导向，州级定期评选优秀驻村第一书记和工作队员，每年选树“驻村工作标兵”，对被选树为“驻村工作标兵”且符合条件的，在提拔使用或晋升职称上给予倾斜。