上海人才服务行业简讯2019年第11期（总第188期）

【第五届中国人力资源服务战略发展大会成功举办】

2019年10月17、18日，以"守初心、创未来--探寻人力资源服务的核心价值"为主题的第五届中国人力资源服务战略发展大会在北京举办。来自国内各省市人社部门、各人力资源行业组织和国内外人力资源服务机构的1000多名专业人士参会。

 本次大会由人社部人力资源流动管理司、中国人事科学研究院、北京市人力社保局、北京市商务局指导，中国对外服务工作行业协会、北京人力资源服务行业协会、上海人才服务行业协会、亚太人才服务研究院、王通讯人才工作室主办，江苏、浙江、广东、重庆及广州、深圳、西安、宁波等35个省市的人力资源行业协会协办，这也是本年度人力资源服务领域层级最高的活动之一。

发展是第一要务，人才是第一资源。新中国成立70年来，我国经济社会发生了翻天覆地的变化，人力资源在其中发挥了不可替代的作用。1979年至今，人力资源服务业已迎来迅速发展的第40个年头。40年来，党中央、国务院高度重视人力资源市场建设，制定出台了一系列政策措施，健全完善市场机制，加强市场监管，提高服务水平，推进统一开放、竞争有序的人力资源市场体系建设。市场在人力资源配置中的决定性作用得到充分发挥，人力资源创新创造创业活力得到充分激发。政府宏观调控、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、人力资源服务机构诚信服务的人力资源流动配置机制愈发完善。

会上，人力资源和社会保障部人力资源流动管理司孙建立司长致辞。人社部日前公布的数据显示，截至2018年底，全国共有各类人力资源服务机构3.57万家，从业人员64.14万人，全年行业总营收1.77万亿元。

大会期间，中国人事科学研究院院长余兴安、中国人民大学劳动人事学院院长杨伟国及国内人力资源服务一线品牌的行业领军人物，围绕新技术带来的人力资源挑战及创新探索、开发人力资本技能红利、人力资源服务的产业互联思考、"银发浪潮"下人力资源管理服务、劳动合同电子化趋势下的人力资源管理创新、互联网+人力资源服务+人工智能、中国人力资源服务产业园发展现状及未来趋势、人力资本的基因与谱系等内容作了精彩的主题演讲。上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳担纲大会主持人。

在大会上，举行了北京人力资源服务机构等级评定授牌仪式。并宣布，启动2020年北京地区人力资源服务品牌50强、猎头机构品牌10强、人力资源创新创业品牌10强及2020年北京地区最具影响力100位人力资源经理人评选活动。

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供稿人：程沁尔

 

【协会举办行业发展座谈会】

10月22日下午，由上海人才服务行业协会举办的行业发展座谈会在梅园路人才大厦1009会议室顺利进行。本次座谈会参会单位有：上海浦东新区公共人事服务中心、上海南翔经济城实业有限公司、上海喆垚企业服务外包有限公司、上海芮菀信息科技有限公司、上海苍海企业管理咨询有限公司、上海履途网络科技有限公司、上海众简信息技术有限公司、上海美智人力资源有限公司、上海运旋人力资源管理有限公司、上海中天劳动服务有限公司。会议由协会秘书长朱庆阳主持。

会议上，秘书长首先介绍了近期行业整体发展情况和趋势；随后，与会单位代表围绕各自公司的发展情况进行了交流，并提出了建议进行讨论。

会议在热闹讨论中圆满结束，协会也将继续围绕大家建议举办相应的座谈会。

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供稿人：顾剑飞

 

【党务工作】

1、协会出席上海市市级机关党的建设工作会议

2019年10月18日，市委召开上海市市级机关党的建设工作会议。市委书记李强发表讲话、市委副书记尹弘主持会议，市委常委廖国勋、于绍良、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰出席。

市委书记李强指出，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，为加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。上海是中国共产党的诞生地，市级机关党建在全市具有重要的风向标作用，要传承好红色基因，自觉用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动，推动机关党建工作走在前列，为创造新时代上海发展新传奇再立新功。

中共上海人才服务行业协会支部委员会书记朱庆阳参加会议并学习。

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供稿人：程沁尔

2、中共上海人才服务行业协会党支部开展"不忘初心、牢记使命"主题教育系列活动

根据市级机关工作党委关于开展第二批"不忘初心、牢记使命"主题教育工作要求，2019年9月起，中共上海人才服务行业协会党支部开展"不忘初心、牢记使命"主题教育系列活动。

一、集中开展主题教育学习研讨

9月16日起，党支部利用每周第一个工作日上午的时间召开支部会议，组织党员、发展对象、入党积极分子集中学习研讨，确定工作计划，通读相关文件精神。

二、进行个人谈话

9月-10月，党支部召开两次个人谈话活动，对党员、发展对象、入党积极分子分别进行谈话。9月26日-27日的谈话中，每位同志深入开展了自我检视，对下一步的个人发展进行了规划和展望，并听取了其他同志的意见。10月11日-12日，党支部朱庆阳书记分别与每位同志进行了谈话，了解同志们的真实想法，按照党员标准，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥、岗位职责等方面的差距和不足。

三、开展革命传统教育

（一）积极参加上级党委组织的活动

9月14日，协会党支部组织四位积极分子观看由市级机关工委行业协会党委组织的舞剧《永不消失的电波》。

9月26日，协会党支部组织全体党员、发展对象、入党积极分子参加由市级机关工委行业协会党委组织的音乐党课，协会党支部书记朱庆阳作为代表参与演出。

10月18日，协会党支部书记朱庆阳参加上海市市级机关党的建设工作会议，听取了市委书记李强同志讲话要求。

10月25日，协会党支部组织党员、发展对象、入党积极分子共5位同志参加市级机关工委行业协会党委组织的电影《攀登者》示范课，通过党课教学与电影观看，5位同志都深有感触、备受鼓舞。

（二）参加党员培训活动

10月21日-25日，由静安区团委组织，党支部宣传委员汪艳彦前往四川阿坝长征干部学院参加了为期五天的培训，亲身体验了红军长征的艰苦，是对灵魂的一次触动，对党性的一次升华。

三、发展新鲜血液

9月-10月，协会党支部完成了两位发展对象的政治审查工作，将在下一步的工作计划中召开党支部会议，落实后续的预备党员发展工作，培养组织新鲜血液。

四、开展"学习强国"网上学习

根据市级机关工委行业协会党委要求，协会党支部全体党员下载学习强国APP，每天进行网上学习，了解最新的政策、精神，指导自己的工作和生活。

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供稿人：汪艳彦

 

【协会要闻】

1、协会接待上海市静安区科学技术协会来访

2019年9月29日，上海市静安区科学技术协会主席洪璐一行来访来访上海人才服务行业协会，协会秘书长朱庆阳、商务部负责人程沁尔接待来访。

会面中双方就中国科协海智计划上海（静安）工作季度2018年度工作情况进行了回顾，并就2019年的工作情况进行交流。双方领导经过探讨，将继续发挥行业协会市场化运作特点，以点带面推进基地未来的工作，除了有亮点项目还要在项目服务上做深做细，建立完善服务机制。

双方达成共识，上海人才服务行业协会将携手上海市静安区科学技术协会，通过双方平台叠加，产生共振，增加基地工作的驱动力。

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供稿人：程沁尔

2、协会接待上海市专业服务业联盟来访

2019年10月22日上午，上海市专业服务业联盟一行来访上海人才服务行业协会。上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳接待来访。

在接待中，上海市信息中心经济监测中心研究总监李欣欣博士向协会介绍了上海市专业服务业联盟成立背景和建设情况，并就后续发展向朱庆阳秘书长咨询。朱庆阳秘书长结合协会自身发展历程，从联盟发展中可能遇到的问题和风险向联盟方面提供了自身的意见建议，得到了对方的肯定。上海市专业服务业联盟方面表示，希望后续能够更多与协会方面合作，不断完善和推动联盟平台更加成熟。

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供稿人：孙远

3、ATHE(英国培训与高等教育认证)首席执行官Alex Birks访华

2019年10月21日至2019年10月24日，ATHE首席执行官Alex Birks分别访问了科技部（国家外国专家局）、中国商业联合会、上海人才服务行业协会、中智上海经济技术合作有限公司、中国留学人才发展基金会等单位。财才网（财经人才网）CEO张成，运营总监谢明、CCPA专家组代表孙晓博士等陪同访问。期间Alex Birks还专程参访了财才网。

2019年10月23日，ATHE首席执行官Alex Birks访问科技部（国家外国专家局），科技部（国家外国专家局）国际人才交流中心副主任夏兵（主持工作）、地方业务处王铁辉会见了Alex Birks一行。中国对外人才开发咨询公司总经理陈晓蕾、培训部部长仲艳艳也陪同会见。

Alex Birks首先介绍了ATHE的基本情况，ATHE是经Ofqual(英国资格与考试监督管理办公室)批准的专业教育与资格考试认证机构。现有150项课程，拥有完整的课程及评估体系。在全球35个国家拥有学习中心。目前和中国合作的是CCPA及CCPA薪税师项目。Alex Birks希望将先进的知识体系传输给中国，以帮助中国培养更多的创新型、复合型、国际型人才。

夏兵副主任指出，中国需要引进及融合全球先进知识体系来创新发展。CCPA薪税师项目为培养新时代薪税服务人才提供了很好的培训及测评范本。ATHE的认证为中国人才走向国际化打开了一条有效的通道。这也是中国引进国际先进知识体系，并根据实际情况进行本土化形成了中国标准后，又获得国际权威组织认可的一个典范。希望ATHE提供更多更好的先进知识体系来助力中国的发展。

Alex Birks表示CCPA薪税师项目，是中英联手合作的一个示范，今后将加大合作力度，积极推动CCPA薪税师项目的发展，在专业论坛、国际化师资、人才使用、专业协会认可等领域开展多维度的合作。

2019年10月23日，ATHE首席执行官Alex Birks访问中国商业联合会，中国商业联合会副会长张丽君、副秘书长刘勇、培训部副部长王小兵等会见。

张丽君副会长首先对Alex Birks一行的来访表示欢迎。并对引进薪税师项目的进展情况作了介绍。对ATHE在薪税师项目的支持和帮助表示感谢。

双方还就深入和持久的开展达成了共识，并初步达成在Alex Birks明年年初再次访华期间签署两机构多领域合作战略框架协议的意向。

2019年10月22日，ATHE首席执行官Alex Birks访问上海人才服务行业协会，上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳、培训部副主任陈欣等参加会见。朱庆阳秘书长表示，中国的人力资源服务产业已成为第三产业的重要组成部分。而薪税服务将成为人力资源服务极其重要的内容。在ATHE课程体系基础上，由财才网牵头，各领域专家共同研发的CCPA薪税师体系为培养我国薪税服务人才提供了极好的支撑作用。目前上海人才服务行业协会已会同上海市注册税务师协会正在共建上海市薪税师人才库。同时也正积极配合中国商业联合会开发若干商务服务业的标准。同时也希望ATHE在全球薪税服务人才培养中发挥更大的作用。

Alex Birks表示完全认同朱庆阳秘书长的观点，并祝贺薪税师项目已取得的成就。期望CCPA薪税师项目为中国的薪税服务事业发展作出更大的贡献。

2019年10月21日，Alex Birks访问中智上海经济技术合作有限公司，中智上海经济技术合作有限公司副总经理滕政参加会见。中智集团现在全国375个城市开展业务，共服务9.22万家企业。其中北京、上海、南京、深圳、广州、珠海等地的中智系公司均已开展薪税师培训。中智集团正积极参与CCPA薪税师项目，并正参与中国商业联合会、上海人才服务行业协会关于薪税服务的相关标准制定。

2019年10月21日至10月22日，Alex Birks访问财才网，双方就CCPA项目、CCPA薪税师项目及其他合作项目进行了广泛的交流。

Alex Birks对财才网在推动CCPA项目和CCPA薪税师项目所作的贡献，给予了极高的评价，并希望财才网作为ATHE中国中心，稳步、有序的推进各项目发展，并表示将加大支持力度，推动CCPA及CCPA薪税师项目在全球的发展。

来源：财才网

4、上海立信会计金融学院2020届毕业生校园招聘会

10月23日，上海立信会计金融学院2020届毕业生校园招聘会在立信会计金融学院松江校区体育馆举行。

本次招聘会，共有267家企业进场设展招聘，涉及会计事务所、金融证券、地产物业、文化传媒、教育培训、人力资源、互联网科技等不同行业，提供近5000余个招聘岗位，来自立信会计金融学院共计4962名毕业生参加此次招聘会。招聘会现场气氛热烈，同学们在各招聘展位前有序排队投递简历，并与企业招聘人员进行交流互动。

其中，上海人才服务行业协会作为招聘会支持单位组织了、任仕达企业管理(上海)有限公司、上海中企人力资源有限公司、智联招聘、上海合杰人才服务有限公司、上海杰艾人力资源服务有限公司等13家用人单位进上海立信会计金融学院进行现场招聘。

由协会组织出席本次招聘会的企业名单如下：

任仕达企业管理(上海)有限公司         上海中企人力资源咨询有限公司

智联招聘                                 上海合杰人才服务有限公司

上海必胜人力资源有限公司   北京五八信息技术有限公司上海徐汇分公司

上海晨达人力资源股份有限公司         开弈信息科技（中国）有限公司

上海必博人力资源服务有限公司       遨聚士人才咨询（上海）有限公司

上海杰艾企业管理咨询有限公司           上海智生道人才咨询有限公司

竞优信息技术（上海）有限公司

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供稿人：顾剑飞

 

【商机嫁接】

1、协会接待上海地铁运营人力资源服务有限公司来访

2019年9月29日，上海地铁运营人力资源服务有限公司来访总经理季豪、副总经理赵联明来访上海人才服务行业协会，协会秘书长朱庆阳、会员部负责人孙远、商务部负责人程沁尔、研究发展部毛毓郁接待来访。

双方就上海地铁运营人力资源服务有限公司目前的运营情况、商业模式、发展目标及双方未来可能开展的合作进行探讨。

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供稿人：毛毓郁

2、协会接待捷会易来访

2019年9月29日下午，捷会易市场开发经理孙圣博一行来访上海人才服务行业协会。协会秘书长朱庆阳接待来访。

在接待中，捷会易方面介绍了自身的软件、平台和管理系统，并就其实际应用效果和案例进行了分享。朱庆阳秘书长肯定了软件的实用性并就自身关心的问题进行了了解。最后，双方就初步在协会活动中尝试和推广达成了意向。

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供稿人:孙远

3、协会接待上海俊达出国留学服务有限公司来访

2019年9月30日上午，上海俊达出国留学服务有限公司总经理郇晓光来访上海人才服务行业协会。上海人才服务行业协会秘书长朱庆阳接待来访。

在接待中，双方围绕高校学生职业化发展进行讨论，并就后续开展相应工作达成了初步意向。

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供稿人:孙远

4、协会北京网聘咨询有限公司上海分公司来访

2019年10月9日下午，北京网聘咨询有限公司上海分公司市场与用户增长部执行总监谢海龙、市场主管诸雯一行来访协会。上海人才服务行业协会会员部副主任孙远、会员部顾剑飞进行接待。

在接待中，谢总首先介绍了公司近来情况，同时在人才服务进校园活动及后续合作事宜和孙远副主任进行了讨论，谢总对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，希望更多与协会进行合作，获取更多行业资源，取得更好发展。

孙远副主任对北京网聘咨询有限公司上海分公司对协会信任表示了感谢，孙远副主任表示会和北京网聘咨询有限公司上海分公司多交流学习。

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供稿人：顾剑飞

5、协会接待上海七馥商务咨询有限公司来访

2019年10月11日，上海七馥商务咨询有限公司张思荣总经理来访。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、培训部副主任陈欣、会员部顾剑飞进行接待。

在接待中，张总首先介绍了上海七馥商务咨询有限公司的情况，并就代理培训项目的概括和朱秘书长进行了交流，张总对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定。

朱庆阳秘书长也结合人力资源培训的模式及产品推广的要点提出了建议，同时表示协会今后能与上海七馥商务咨询有限公司有进一步合作。

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供稿人：顾剑飞

6、协会走访上海谷露软件有限公司

2019年10月12日，协会朱庆阳秘书长，会员部顾剑飞、陆娜娟走访上海谷露软件有限公司，谷露软件法人施润春、COO刘超、市场部活动运营经理冯青岑进行接待。

接待中，上海谷露软件有限公司法人施润春对朱庆阳秘书长的到来表示的欢迎，同时也对朱庆阳秘书长多年来帮助表示了感谢，更对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定。接着，施总对谷露软件近年来的工作情况、取得的成绩对朱秘书长进行汇报，并就未来的工作计划请朱秘书长给予建议。

朱庆阳秘书长对上海谷露软件有限公司一直以来对协会的支持表示了感谢，并表示协会将会多提供资源和渠道全力配合，推动上海谷露软件有限公司不断做强做大。

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供稿人：顾剑飞

7、协会接待崇明世界级生态岛人才服务园来访

2019年10月12日，崇明世界级生态岛人才服务园张杰总经理携同事来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、副秘书长汪艳彦、办公室副主任程沁尔、会员部陆娜娟进行接待。

在接待中，崇明世界级生态岛人才服务园张杰总经理首先对朱庆阳秘书长和上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，并就10月份崇明世界级生态岛人才服务园的揭牌仪式方案与朱秘书长进行了交流，朱庆阳秘书长从流程、方法等几方面提出了自己的观点。

最后，朱庆阳秘书长也表示将提供协会平台资源全力配合崇明世界级生态岛人才服务园发展。

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供稿人：陆娜娟

8、协会接待上海履途网络科技有限公司来访

2019年10月14日，上海履途网络科技有限公司王黎明总经理来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、培训部副主任陈欣、会员部陆娜娟进行接待。

在接待中，王黎明总经理首先介绍了履途的现状，并就未来发展方向和朱秘书长进行了交流，朱庆阳秘书长从品牌创立、活动宣传、商业模式等几方面提出自己的意见；王黎明总经理对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，希望更多与协会进行合作，取得更好发展。

最后，朱庆阳秘书长表示将提供协会平台资源助力上海履途网络科技有限公司未来发展。

小陆热线：32508112

供稿人：陆娜娟

9、协会走访昊基人力资源服务（上海）有限公司

2019年10月22日下午，上海人才服务行业协会会员部副主任孙远走访昊基人力资源服务（上海）有限公司。昊基人力资源服务（上海）有限公司市场总监孙娟、市场经理孟伊晨接待来访。

在接待中，协会方面介绍了自身主要开展的活动情况和提供的服务内容，并对昊基人力长期以来对协会的支持表示感谢。昊基人力方面就关心的问题以及与协会后续进一步合作的方式进行了交流。

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供稿人：孙远

10、协会接待新世纪人力资源研究所来访

 2019年10月21日上午，上海新世纪人力资源研究所冷锁金所长来访上海人才服务行业协会，协会秘书长朱庆阳，会员部负责人孙远，研究室毛毓郁接待来访。

会上，双方就"教育扶贫"与"大国工匠"队伍建设课题展开探讨，并就课题在应用领域的探索方向进行沟通并达成一致。

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供稿人：毛毓郁

11、协会接待海擎金融信息服务（上海）有限公司来访

2019年10月17日下午，海擎金融信息服务（上海）有限公司运营副总裁钱奕君来访协会，协会会员部副主任孙远接待来访。

接待中，钱奕君副总裁对对协会一直以来的支持表示感谢，并就海擎金融最新开展的业务模块与协会方面进行讨论交流。最后海擎金融方面对协会给予的支持表示感谢，希望能够更多参与行业活动，学习了解更多行业新动向。

2019年10月21日，海擎金融信息服务（上海）有限公司/51金融圈创始人兼CEO韩芳、联席CEO钱奕君一行来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、办公室副主任程沁尔、会员部顾剑飞进行接待。

在接待中，韩总首先介绍了公司近年来发展的情况、取得的成绩，并就未来发展的想法和朱秘书长进行交流，朱庆阳秘书长从海擎金融信息服务（上海）有限公司现有的产品和优势等角度提供了相应咨询。韩总对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，希望更多与协会进行合作，获取更多行业资源，取得更好发展。

最后，朱庆阳秘书长对海擎金融信息服务（上海）有限公司对协会支持表示了感谢，同时表示将提供协会平台资源全力配合海擎金融信息服务（上海）有限公司未来发展助力。

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供稿人：孙远 顾剑飞

12、协会接待北京新大陆时代教育科技有限公司来访

2019年10月21日，北京新大陆时代教育科技有限公司总经理助理高光晟一行来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、办公室副主任程沁尔、会员部顾剑飞进行接待。

在接待中，高总首先介绍了公司情况和主要服务项目，并就未来发展的需求等方面和朱秘书长进行了讨论。高总对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，并希望在协会平台上交流与合作，获取更多行业资源，取得更好发展。

朱庆阳秘书长表示协会将会多提供资源和渠道全力配合，支持北京新大陆时代教育科技有限公司的发展。

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供稿人：顾剑飞

13、接待江苏艾克斯信息科技有限公司来访

2019年10月22日，江苏艾克斯信息科技有限公司赵双宏总经理来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、培训部副主任陈欣、会员部陆娜娟进行接待。

在接待中，赵双宏总经理首先介绍了艾克斯的现状，并就未来发展方向和朱秘书长进行了交流，朱庆阳秘书长从政策咨询、信息数据、商业模式等几方面提出自己的意见；赵双宏总经理对上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，希望更多与协会进行合作，取得更好发展。

最后，朱庆阳秘书长表示将提供协会平台资源助力江苏艾克斯信息科技有限公司未来发展。

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供稿人：陆娜娟

 

【外省市交流】

1、遵义市人力资源和社会保障局来沪考察交流

10月14日上午，遵义市人力资源和社会保障局党组成员、就业局局长江勇、人力资源开发服务中心主任陈勇等领导一行来沪考察交流，上海市人力资源和社会保障局就业处副处长黄河、人力资源开发与市场管理处杨阳、上海市人才中心大厦管理部夏继禹、上海人才服务行业协会副秘书长汪艳彦接待来访。

遵义市领导一行首先参观了中国（上海）人力资源服务产业园区，随后，与会双方就遵义市人力资源服务产业园的建设规划以及加强沪遵两地合作等话题进行了交流探讨。

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供稿人：汪艳彦

2、成都高新区党群工作部来沪参观交流

 10月15日上午，成都高新区党群工作部人力资源服务中心副主任周欣、产业部部长黄慰、中国成都人力资源服务产业园（高新区）运营公司副总经理蓝凯等一行来访上海人力资源服务产业园区参观，静安区人力资源和社会保障局局长王光荣、人力资源服务产业园区专委会秘书长曹新生、上海苏河湾投资控股有限公司副总经理朱文静、上海人才服务行业协会副秘书长汪艳彦参加座谈交流。

会上，王光荣局长首先简要介绍了上海人力资源服务产业园区的发展情况和运营模式，随后，与会双方就产业园区扶持政策、招商引资、服务内容等话题进行了深度讨论。

小汪热线：32508113

供稿人：汪艳彦

3、协会接待重庆市人才大市场来访

 2019年10月17日上午，重庆市人才大市场监事会主席陈伙林、党群工作部高级经理余航昊、周恋老师前来协会考察调研，上海人才服务行业协会副秘书长汪艳彦、研究室毛毓郁接待来访。

座谈会上，陈伙林主席首先表明了其为人力资源服务骨干企业培育研究搜集素材的来意。随后，汪艳彦副秘书长向重庆市人才大市场一行介绍了协会多年来推动行业发展、致力企业培育的经验以及上海人力资源服务产业园的建设、发展情况。最后，陈伙林主席表示会将学习到的宝贵经验运用于重庆市人力资源服务骨干企业培育中。

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供稿人：毛毓郁

4、接待内蒙古人力资源经理协会来访

2019年10月22日，内蒙古人力资源经理协会杨小娜来访协会。上海人才服务行业协会朱庆阳秘书长、培训部副主任陈欣、会员部陆娜娟进行接待。

在接待中，内蒙古人力资源经理协会杨小娜首先对朱庆阳秘书长和上海人才服务行业协会的专业性表示了肯定，并就内蒙协会的现状及未来发展和朱秘书长进行了交流，朱庆阳秘书长从商业模式及合作模式等几方面提出了自己的观点。

最后，朱庆阳秘书长也表示愿意与内蒙古人力资源经理协会携手共同发展，在后续工作中能有更多合作机会。

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供稿人：陆娜娟

 

【会费缴纳】

2019年10月1日至10月31日，以下单位缴纳了会费：

上海市教育人才交流服务中心               中智人力资源管理咨询有限公司

上海通沪咨询服务有限公司                 上海之源人力资源咨询有限公司

上海斯科人力资源顾问有限公司           上海国际汽车城人力资源有限公司

上海金国咨询服务有限公司             万宝盛华人力资源（中国）有限公司

上海道生智企业管理顾问有限公司               上海东浦人力资源有限公司

上海大平台人才服务有限公司           上海开弈人才服务（集团）有限公司

上海蓝白律师事务所                           上海巾帼社会服务有限公司

上海劳林人力资源服务有限公司           上海力加力企业管理服务有限公司

上海太福装卸服务有限公司                 上海东燕企业管理咨询有限公司

中国（上海）自由贸易试验区国际人才服务中心       上海人服实业有限公司

上海必博人力资源服务有限公司             上海网班教育科技股份有限公司

上海邦芒人力资源有限公司                 上海成双慧龙人力资源有限公司

上海市闵行高端人才服务中心                     上海杨浦区三才培训中心

上海满嘉电子商务有限公司                 昆山市经营管理者人才有限公司

空间无限人力资源管理顾问有限公司上海分公司   上海为匠文化传播有限公司

上海诚诺人才服务集团有限公司                 上海合杰人才服务有限公司

社宝信息科技（上海）有限公司                 上海鼎博劳务派遣有限公司

上海渤源劳务派遣有限公司                     上海企明人才服务有限公司

上海海之拓服务外包有限公司               上海海台企业管理服务有限公司

上海喆垚企业服务外包有限公司

 

【入会信息】

2019年10月1日至10月31日，以下单位加入了协会：

上海喆垚企业服务外包有限公司                 上海美智人力资源有限公司

上海芮菀信息科技有限公司                 昆山市经营管理者人才有限公司

上海中天劳动服务有限公司

 

【会员动态】

1、劳达--后人口红利时代，风口上的"灵活用工"，风险由谁承担？

后人口红利时代，规范的灵活用工代表着先进的生产力，但大多数从业者都认为目前的灵活用工，有着诸多不灵活的风险。存在诸多繁荣中的泛滥。

近日，接到某零售业HRD的咨询，一名送货员在送货中被车辆撞成重伤，现在受害者家属找到公司要赔偿，应当如何处理？

其实这个问题很简单，首先需要确定的是该名促销员与公司之间是什么法律关系？确认法律关系后，再确认公司应当承担的赔偿责任。

确定送货员与公司之间是什么法律关系意味着选择何种法律依据：

如果是劳动关系：应当适用《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》;

如果是劳务关系：应当适用《民法通则》及相应的司法解释。

越来越多的企业采取灵活用工的模式，这就必然引发大量的劳务用工情况出现。

如何让用工更灵活而又不失控？如何避免让灵活转嫁成风险？我们将从三个方面思考以下问题：

面对劳务工在工作期间受伤或造成第三人受伤

法律是如何规定的？

责任应当分配？

如何合法合规操作？

1劳务关系下雇员从事雇佣活动期间受到侵害的责任分配

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十一条第一款规定：

雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。雇佣关系以外的第三人造成雇员人身损害的，赔偿权利人可以请求第三人承担赔偿责任，也可以请求雇主承担赔偿责任。雇主承担赔偿责任后，可以向第三人追偿。

该解释对于雇员因从事雇佣活动所受伤害，雇主应当承担赔偿责任，旨在确保雇主尽到对个人的社会保障责任。

但对于由于第三人造成的雇员损害，雇主与第三人之间为不真正连带责任，赔偿权利人基于雇佣关系和侵权行为分别可以对雇主或者第三人主张赔偿，但如何主张权利要根据第三人责任大小有所区分。

即如第三人应负全部责任，赔偿权利人可以选择雇主赔偿也可以选择第三人赔偿，但只能择一请求，不能获得双重赔偿；

如第三人仅需承担部分责任，赔偿权利人请求第三人承担相应赔偿责任后，仍可基于雇佣关系行使诉权，请求雇主赔偿。

2劳务关系下雇员在从事雇佣活动造成第三人损害的责任分配

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第九条规定：

雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。

该解释理解为，若雇员因从事雇佣活动造成第三人损害的，雇主应当承担赔偿责任，即第三人可以找雇主承担赔偿责任，只有当雇员有故意或重大过失时，才应当承担赔偿责任。

第三人可以选择要求雇主和雇员承担连带赔偿责任。

3劳动关系下员工在工作中受到伤害

因用人单位与劳动者之间建立的是劳动关系，受劳动法约束，工作中受伤应当依照工伤保险条例规定执行，即按照工伤程序处理。

用人单位应当在规定时间内为员工申报工伤认定，依照该规定由工伤保险基金及用人单位各自承担相应的赔偿责任。

如果劳动者因第三人受到人身损害，也可以选择第三人承担民事赔偿责任，在第三人承担相应的赔偿责任的范围内，与工伤存在重合的部分赔偿，工伤保险基金是否赔付，具体依据所在地的社保相关法规、政策执行。

《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十二条规定：

依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者，因工伤事故遭受人身损害，劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的，告知其按《工伤保险条例》的规定处理。

因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害，赔偿权利人请求第三人承担民事赔偿责任的，人民法院应予支持。

4劳动关系下员工造成第三方损害

我国《侵权责任法》第34条规定：

用人单位的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，由用人单位承担侵权责任。

员工在履行职务中造成第三方损害的，用人单位应当承担赔偿责任，这是否意味着用人单位无权向劳动者追偿了呢？

根据《工资支付暂行规定》第十六条规定：

因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。

经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。

若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。

因此，用人单位可以向劳动者追偿其该公司造成的经济损失，但该赔偿有上述规定限制。

据了解，本案中，送货员没有与公司签署过劳动合同，是临时性的兼职人员，从公司角度来讲，该名促销员与公司之间应该是一般劳务关系，并不是劳动关系，那既然如此，公司是否需要赔偿呢？

如上述分析，雇员因从事雇佣活动造成第三人损害的，雇主应当赔偿，因此用人单位无法规避赔偿责任。

但如果因为送货员存在故意或者重大过失的，用人单位承担了赔偿责任后，可以向员工追偿。

随着灵活用工被广泛的应用，法律、薪酬、税收、社保等风险都慢慢浮出水面，如何更好的使用灵活用工成为了企业用工的重中之重。

2019年11月22日，劳达laboroot 将与万宝盛华大中华强强联手，于2019第13届中国劳动法与员工关系高峰论坛现场，首度联合发布《中国灵活用工与合规管理研究报告》！

为越来越热的灵活用工，带来更多冷思考。《中国灵活用工与合规管理研究报告》将助力更多企业抓住灵活用工的机遇，在重重挑战下，全速向前！

消息来源：劳达官方微信

2、英格码--【英眼观察】三季度在苏工厂蓝领月均到手4638元，企业招人各显神通

英格玛研究发展中心日前发布了《2019年3季度在苏工厂蓝领调研报告》。此次调研主要覆盖了苏州市区、相城区、工业园区、吴中区、高新区等地，访谈和问卷并行，共收回有效问卷2362份，访谈企业HR和蓝领各数十位。报告重点关注了在苏工厂蓝领三季度的工作情况。

调研显示，在苏工厂蓝领三季度月均到手工资4638元，制造业各行业分化明显。

今年三季度，受益于5G商业化的推动，企业用工需求增量主要体现在手机电子相关产业链，相应行业企业从业人员的加班和收入有明显增加。

调研发现，未来三个月在苏工厂蓝领的就业方向明确，半数参与调研工厂蓝领仍然偏好制造业。

调研发现，在当前的经济形势下，企业经营策略相对保守，三季度订单增加时主要通过灵活用工来增加用工弹性，满足生产需求。

从求职渠道看，三季度中，服务细致周到的劳务中介是蓝领最主要的求职渠道，随着企业更加重视员工内荐，熟人介绍也成为招聘重要渠道。

从英格玛的调研和企业走访看，三季度企业为了提高招聘吸引力，在入职奖励、福利待遇、面试流程等方面亮点颇多。

在苏工厂蓝领工作情况--在苏工厂蓝领三季度月均到手工资4638元，制造业各行业分化明显

调研显示，参与调研的在苏工厂蓝领三季度月均到手工资的均值为4638元，比二季度增加了32元，增速轻微，几乎持平。其中，10.4%的参与调研在苏工厂蓝领月均到手工资为3500元及以下，17.4%月均到手3500-4000元，22.5%月均到手4000-4500元，24.3%月均到手4500-5000元，15.8%月均到手5000-5500元，5.5%月均到手5500-6000元，4.2%月均到手6000元以上，整体以月均到手4000-5000元为主流。

英格玛集团副总裁刘肖鲁分析，今年三季度制造业各行业发展情况不一，相应的用工需求也有所分化。受中美经贸摩擦、市场需求放缓等影响，个人电脑、汽车、家居等制造业的订单和用工需求较为平淡，业内企业员工的加班和收入三季度未见明显增加。而受益于5G商用化，今年三季度多个品牌量产5G手机，此外苹果新款手机预定超预期，对电子信息及相关产业链产生了明显的推动，三季度企业用工需求增量主要体现在手机等电子产品相关产业链，相应企业从业人员的加班和收入有明显增加。张璐，河南人，来苏州快三年了，在一家苹果产业链的电子厂上班，"这几个月比上半年好，加班明显多了，而且产线上也新招了不少人。"

在苏工厂蓝领未来三个月就业方向明确

调研显示，55.5%的参与调研蓝领未来三个月求职时"偏好制造业岗位"，38.3%的参与调研蓝领"偏好服务业岗位"，6.2%表示"都可以"。这与苏州的产业格局相一致，产业转型升级中，苏州保留了很多优质的制造业企业，此外服务业尤其是新兴服务业近几年发展的也非常快。与今年年初的调研相比，本次调研表示"都可以"的比例大幅减少，大部分蓝领对接下来三个月有明确的就业方向。

英格玛集团副总裁刘肖鲁分析，这与三季度的季节性有关，年初时大家对今年各行业的发展情况并不明确，因此，大多想着多找找多看看。而经历了大半年时间，大部分蓝领对今年的经济形势有了明确的感知，对今年的劳动力市场情况也已经比较了解，对接下来几个月在哪工作能赚到更多钱也有自己的判断，因此，不再是左看看右看看犹豫不定或者模棱两可的认为在哪都可以。此外，今年整体经济发展压力较大也对蓝领的就业产生了影响，蓝领相对更加务实。

在苏工厂蓝领未来三个月求职偏好

调研显示，86.1%的参与调研在苏工厂蓝领未来三个月求职时偏好长期用工，13.9%偏好灵活用工。长期工依然是主流选择，但灵活用工也占据一定比例，主要是由于目前市场上灵活用工较多、条件也比较吸引人。在当前的经济形势下，企业经营策略相对保守，三季度订单增加时主要通过灵活用工来增加用工弹性，满足生产需求，这样一旦发生订单情况变化，就可以及时调整。为了提高灵活用工对订单的响应速度，不少企业对灵活用工岗位给出了非常优厚的条件。

张佩佩，园区一家电子厂的HR，"受中美经贸摩擦影响，今年公司在人员编制等方面非常严格，8月份生产订单增加也没有放开编制，我们主要通过灵活用工和外包来解决用工需求。我们给的待遇非常优厚，某些有一定技术含量的岗位，薪资加上入职奖励和各项福利，一个月可以拿到七八千，我们调研过，这在劳动力市场上是比较高的水平。这对我们来说也是好事，这批订单结束后，这批人员也就合作结束了，不会有额外的成本和风险。"

在苏工厂蓝领求职主要渠道

调研显示，今年三季度，在苏工厂蓝领主要的求职渠道中，选择占比较多的有门店49.7%、招聘网站46.7%、QQ群/微信招聘38.2%。门店、招聘网站、QQ群/微信招聘均是劳务中介主要的招聘渠道。近年来，劳务中介发生了一些比较明显的变化，不再单纯依靠线下的小面积门店，不再单纯依靠蓝领主动上门求职，而是线上线下相结合，线上通过QQ群/微信进行招聘信息发布与联系蓝领，通过招聘网站及经纪人电话联系蓝领；线下门店主要用于蓝领接待和面试集合等，有就业意向的蓝领，劳务中介会提供面试的车接车送、行李寄存、当天安排住宿等服务。对蓝领来说，这些覆盖求职全程的周到细致的一条龙服务有巨大的价值，能够帮助他们在换工作的陌生场景中及时获得各种帮助，顺利求职。

在苏工厂蓝领求职的主要渠道中，熟人介绍占比37%，也是蓝领使用较多的渠道。现在不少企业开始重视内荐，加大了内荐的奖励水平，加上企业比较有吸引力的薪资福利、管理制度，越来越多的从业人员会介绍自己的亲朋和自己一起工作。

王燕，云南人，在新区一家电子厂上班，"我在这里已经三年多了，这里虽然工资不是太高，但是胜在吃住等福利好，每个月的工资基本上就是净赚的，存的下钱。今年7月份开始，企业订单增加，推出了一个政策，介绍一个入职，转正后就奖励介绍人1500元。我上个月有两个老乡来苏州找工作，我都推荐他们进厂，我这个月光内荐奖励就拿了三千。"

在苏工厂蓝领求职考虑的因素

调研显示，今年三季度，在苏工厂蓝领求职时考虑的因素中，工资水平占比61.8%，入职奖励占比57%，福利水平（五险一金、节假日福利、宿舍食堂等）占比50.9%。入职奖励在蓝领心中的分量很高，主要是因为吸引力够大。三季度招聘需求增加，不少招聘为了提高岗位吸引力快速达到招聘需求，除了工资外，还会提供入职奖励，比如入职50天奖励4500元。对蓝领来说，入职可以拿双份工资，非常有吸引力。

从英格玛的调研以及走访看，为应对三季度的用工高峰，不少企业在福利待遇方面也下了不小功夫，比如园区一家面板厂，今年对食堂进行了升级，食堂提供的不再是简单的一荤两素大锅饭，变成了更加精致健康的套餐，可选品种也更丰富。宿舍也不再拥挤杂乱，配备了空调、Wi-Fi、有阿姨定期帮忙保洁，生病了也有班组长去探望或陪同就医。蒋婷，该面板厂的HR，"今年我们的重心放在了人文关怀上，不再像往年简单的提供统一的年节福利礼品，而是在日常吃穿住行的细节上下功夫，事实上，效果很明显，今年三季度，和餐食相关的离职率达到了近五年的新低。"

调研显示，蓝领求职考虑的因素中，面试时的体验占比24.2%，面试过程中企业展示的内容也是蓝领在求职时考虑比较多的一方面。面试时HR如果不是高高在上的，而是平等的沟通交流，蓝领对这家企业的印象会好很多。

邵磊，今年刚到苏州，目前共换了两次工作，目前在园区一家电子厂，"这是我的第三个工作，前两家企业面试时说的挺好的，可是我进去后发现很多地方都不一样，就出来了。但是我来这里面试时就感觉这家企业不一样。面试时，HR很耐心的和我介绍了公司和岗位，同样的岗位还提供计时、计件不同的薪资计算方式供我们选择，进产线参观时还安排我们和产线上的人员交流。当时我就觉得这里不错，事实上，我在这里已经做了一个多月了，各方面的情况和面试时HR告诉我的都一样，有什么事情找领导也会很快解决，我感觉这个工作我会一直做下去。"

消息来源：英格码官方微信

3、伯乐慧智-【伯乐发布】TMT Outlook 2019 is now officially available

We are proud to announce that the 'Telecommunications, Media & Technology Outlook 2019' report from our parent company RGF (Recruit Global Family) International Recruitment is now officially published. This is part of the RGF Asian Intelligence Outlook 2019.

The report covers six industries including: Marketing and advertising, Information Technology & Services, Computer Software, Telecommunications, Internet and Computer and Network Security.

Asia's telecommunications, media and technology (TMT) industry is

undergoing swift change. While some markets, such as Mainland China and Taiwan, experience an economic slowdown due to ongoing trade wars and the looming threat of tariffs, other markets are watching their TMT sectors boom.

This is especially true for India, where spending on information technology is projected to grow by nearly 7% in 2019, and in emerging markets in the region, where digitalisation has been fuelled by rapid smartphone adoption, making a huge impact on economies and workforces. In fact, the region's digital economy is expected to triple in size by 2025 and markets like Vietnam, Indonesia and Malaysia are witnessing increased foreign investment in sectors such as telecommunications, computer hardware and internet.

About our brand

RGF (Recruit Global Family) is the global brand of Recruit Group, which is the fourth largest recruitment and information service company globally. Founded in 1960, the Recruit Group creates and provides platforms that connect companies and consumers by offering Opportunities for Life.

RGF International Recruitment, under the Recruit Group, provides a widerange of recruitment solutions in 11 markets and 26 cities in Asia. We deliver optimal, cross-border recruitment solutions at all levels and across all industries and functions, transcending national and city boundaries through our three service brands, with the aim of unleashing the potential of individual talents and employers in Asia.

消息来源：伯乐慧智官方微信

4、史宾沙--中国CEO--通往全球消费品公司顶层之路

在全球诸多的顶级消费品公司中，尚没有来自中国的领导者。中国首席执行官如何才能进入顶级消费品公司高层？

尽管中国在全球经济中发挥着举足轻重的作用，并且拥有庞大且快速增长的消费人群以及不断扩张的高级管理人才库，但目前尚没有人担任领先跨国消费品公司的首席执行官。

并非消费品公司不愿委任外籍首席执行官。根据媒体报道和史宾沙的研究，跨国公司正在雇佣外籍的首席执行官（基于公司的历史渊源和总部所在地，而非基于公司注册地）。例如，我们近期开展的一项全球前50家快速消费品公司领导力研究（"2019年快速消费品公司领导力指数"）表明，在45家非中国公司中，有32%的公司雇佣了非本国首席执行官，但其中却无一人来自中国。

中国CEO 的晋级之途

尽管全球政治和经济形势不断变化，例如当前贸易局势紧张、技术版图明显分化、"脱钩"和"去全球化"言论众说纷纭等，但全球领先的消费品跨国公司尤其是从中长期的视角来看，应该关注中国首席执行官缺席的问题。

对于大多数消费品跨国公司而言，中国已然是其关键市场，其重要性预计将长期持续，甚至会增长。据波士顿咨询公司预计，至2023年，中国中高阶层和富裕消费者的人数将从2018年的1.6亿增长至2.4亿，涨幅达50%。2018年至2023年间，这些消费者将推动中国3/4的消费增量。

为了提高销量和维持业务发展，消费品跨国公司的未来领导者不仅需要有远见卓识和灵活的商业头脑，更重要的是，要具备中国本土经验来识别、理解、适应中国消费者不断变化的独特期望。消费品品牌在中国市场的失误可能会带来致命的打击，近期杜嘉班纳（Dolce & Gabbana）以及其他一些消费品品牌的经历就是例子。

为了探索消费品公司首席执行官的职业轨迹，总结其中的经验教训，帮助中国高管成长为跨国消费品公司的首席执行官，或供有志成为首席执行官的高级管理人员借鉴，我们分析了全球75家大型消费品跨国公司首席执行官和C级别领导团队的概况。分析数据截至2019年6月30日，均来自各公司网站和其他公共可用资源。

我们的分析揭示了希望培养中国籍首席执行官的消费品跨国公司所面临的挑战：目前的C级别高管中几乎没有中国人。在我们调查的75家全球消费品跨国公司中[1]，共有800多名C级别高管，但其中有中国血统的不到12人。在这少数的中国血统高管中，有一半以上在美国出生和/或长大（包括我们样本中仅有的一名华裔首席执行官），只有5人（略高于0.5%）可以说"与中国有非常紧密的联系"。[2]

任何晋升到全球大型企业高层的任何高管，几乎总是在不同业务领域担任过许多职务。但是世上没有两条职业道路是完全相同的，有些高管的经验可能比其他人广泛，但我们的研究显示，在当前的首席执行官群体中存在着某些明显的模式。

内部晋升与外部聘用

对于有志成为消费品跨国公司首席执行官的人士来说，最有可能的道路是从公司的高管层晋升。实际上，我们经过多年的研究发现，首席执行官在当前公司工作的时间平均超过20年。而我们研究的中国高管在各自公司工作的平均时间仅为8年。

超过2/3的消费品跨国公司从内部委任首席执行官，这证实了我们所观察到的许多全球大公司的趋势，尤其是在成熟稳定的行业。这说明，相对于从外部聘用资深高级人才所能带来的潜在利益，董事会更加看重内部人士对其业务、文化、产品和消费者的深入了解。

此外，与10年或20年前相比，董事会提前了继任计划的启动时间，并从更长远的视角来看待高管的领导力。根据我们的经验，消费品公司在构建人才管理机制方面非常高效，他们尽早发掘高潜力主管，让其参与强化领导力发展项目，并向其提供岗位轮换和国外市场锻炼的机会。

首席执行官的进身之阶

首席执行官就职之前最常见的职位是本公司的分公司首席执行官或总经理（通常具有国际性），以及首席运营官。与职能部门领导岗位相比，分公司首席执行官与首席执行官更为相似，需要承担主要损益和综合管理职责。仅有12%的首席执行官在就职前担任其他上市公司或私营公司的相同职位，有7%的首席执行官由首席财务官直接晋升。

国际背景与经历

我们所研究的大多数首席执行官都有一次或多次国际外派经历。这一点具有重要的意义，因为跨国公司需要高管具备广泛的国际头脑和灵活性，从而掌握市场、文化、竞争对手和劳动力差异。国际外派不仅为那些跻身于跨国公司高管级别的人士（"国际外派人员的经验教训"）提供了个人成长与职业发展的机遇，也使公司能够将高管派往需要特殊能力的市场，或在整个组织中传播公司价值观和最佳实践。

在我们所研究的"与中国有紧密联系的"5人中，大部分接受过国际教育，但仅有2人在一个以上地区工作5年以上，有2人只在中国或亚洲工作过。

董事会经历

在我们所研究的首席执行官中，大部分人士在上任前至少担任过半年的本公司的董事会董事或其他上市公司的独立非执行董事职务。董事会经历不仅能够让高管近距离了解首席执行官的职责，而且有助于他们理解董事会的运作以及董事会对首席执行官的预期。在我们所研究的"与中国有紧密联系的"5位高管中，尚没有人有机会进入其当前所在公司的董事会。

市场营销及其他职能经历

当前消费品公司首席执行官最常见的职能经历是市场营销。这一点并不意外，因为消费品业务的核心是品牌与消费者。（有趣的是，很少有首席执行官的主要职能经历是销售，尽管他们中的许多人在早期培训中获得了销售经验。）

在我们的研究中，另一个常见的职能背景是财务，但几乎没有首席执行官是从首席财务官直接晋升的。这说明，高级财务管理人员要想成为值得信赖的首席执行官继任者，在一定程度上必须通过担任高级综合管理职务来拓宽其管理职责。

在我们的研究中，首席执行官的职能经历涉及战略、运营和法务的并不常见。

因此，考察"与中国有紧密联系的"5位高管将具有指导意义。很明显，其中只有一位具有营销背景（成为首席执行官的最常见职能路径）。同样，只有一位具有财务背景。余下高管的职能背景为销售、运营和人力资源（成为首席执行官的不常见路径）。

增加高层团队中的中国人比例

虽然消费品跨国公司首席执行官的职业路径较为明显，但这些公司应该了解存在一些特定的经济和文化因素，可能会影响其培养中国首席执行官的能力。

随着中国经济的多元化和不断增长，中国高管在国内拥有着众多机遇。越来越多的高管开始青睐充满活力的中国大型综合企业。我们的研究（"为中国企业工作：高级人才的流动趋势？"）发现，除了提供高额薪酬外，消费品跨国公司必须通过多种方式来吸引并留住高级人才。为此，他们可以扩大高管的职责范围，以匹敌中国企业所能提供的机会。例如，授权领导者进行本地市场创新、测试各种想法，并在当地迅速做出决策等。此外，还需要转变思维方式--将中国视为全球人才库不可或缺的一部分，因此投资于对中国高管的培训，不仅包括国内职位，也包括国外职位。

为了克服文化差异或"玻璃天花板"问题，并且抵消中国人在为国内企业工作时产生的民族自豪感和主人翁精神，跨国企业可以在中国或亚洲（而非国际总部）设立全球职能职位，并为这些高管提供更具策略性的工作。

此外，还可以考虑更多创新措施。例如，为了建立更加以中国为中心的治理模式，并且分享不同的文化观点，至少有一家公司（尽管是技术行业）组建了由不同国籍人士组成的执行委员会，而非仅任命一位首席执行官。执行委员会每月召开一次会议，以了解公司所在各个国家的情况，并协调各项目标。这项措施可能并不适用于每家公司，但其目的是降低一直以来植根于跨国公司和亚洲高管之间的误解和沟通不畅。

总结

中国高管接管全球消费品公司之前，双方可能会作出互相让步。

对公司而言，这意味着克服了特定障碍，包括：

有些中国人不愿意接受长期的海外派遣（通常是晋升跨国公司高层的必经之路），因为离家远、不熟悉文化，或者与快速变化的国内市场失去联系。

中国市场充满活力，国内公司的机会具有吸引力

跨国公司中针对中国高管的真实存在的（或感知到的）"玻璃天花板"。

缺乏高级管理人员的榜样--如我们的研究所示。

反过来说，中国高管想要成为消费品跨国公司的领导者，必须愿意获得这些公司最看重的技能与经验--尤其是在不同国际市场的高级管理经验。

根据我们对C级别高管当前情形和职业经历的调查，短期来看，由中国首席执行官领导非中国消费品跨国公司的可能性微乎其微。但历史告诉我们，永远不要低估中国的变化速度--因此，让我们拭目以待！

[1] 在我们的分析中，排除了中国蒙牛乳业、华润创业、贵州茅台、五粮液、伊利集团等总部位于中国的消费品跨国公司。

[2] 我们将"与中国有非常紧密的联系的人"定义为：具有中国血统、具有大量中国工作经验（包括在中国大陆出生和/或长大）但目前持有外国护照的人士。

消息来源：史宾沙官方微信

5、必博人力--BIPO NEWS |BIPO海外高层会议在胡志明市成功召开 X BIPO入选马来西亚LHDN规范企业供应商名单

10月16日，包括中国大陆、香港、台湾、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、印度等国家和地区的管理团队陆续抵达迷人的胡志明市，开启了为期两天的BIPO高层管理会议。

会议首先，由BIPO CEO Michael Chen向大家介绍了公司目前的基本情况以及公司人员架构，同时也和大家分享了近期取得的成就，无论是从人员稳定及业务稳定增长方面，都取得了傲人的成绩。通过海外业务网络的日趋完善，增强了我们的市场竞争力。之后，Michael也同大家一起就目前所面临的挑战，主要针对市场环境及国家文化的不同，就每个国家和地区在品牌推广所遇到的困难进行了激烈的讨论。

同时东南亚区区域总监Karen Lee，北亚总监Florence Mok从业务层面分别介绍了两个区域2019年的工作情况，分享了工作上遇到的挑战和取得的成效。

之后，产品部门及IT部门针对HRMS今年的一些开发流程及产品定位，也做了介绍。

本次会议上，作为本土互联网产品的Workio首次向海外高管展示，从产品理念，到产品特性一一做了详尽的说明，获得大家的一致认可，期待Workio在海外上线的一天。

之后，从产品部、IT部门，市场部以及各国办公室负责人也分别介绍了各自2019年的工作情况。   

两天的会议日程紧张，讨论热烈，大家对公司的远景充满信心，成果丰硕。

未来，BIPO将更加努力，拓展海外布局网络，作为成就企业海外布局第一步的人力资源服务供应商，努力将中国服务推向世界。

经马来西亚内陆税收局（Lembaga Hasil Dalam Negeri，以下简称LHDN）公布，BIPO有幸成为2012~2019 MTD马来西亚月度税收扣除工作薪酬服务系统规范企业供应商。截止2019年10月15日，共有154家薪酬服务系统企业入选该名单。

根据LHDN相关规定，马来西亚个人所得税实行按月预缴，年底汇算清缴。每年LHDN会公布月度税收扣除（Monthly Tax Deduction，简称MTD）工作安排表，让雇员及企业雇主根据MTD表格上对应的区间确定每月预缴所得税金额，填写PCB申报表，并预缴所得税。

为强化税收征管体系、完善法律体制、建立税收自我评定制度，LHDN对企业雇主使用的薪酬服务系统有着严格的审核标准，就不通过审核、存在偷逃税行为的企业雇主将进行重罚，还要向法院提起诉讼。而企业雇主在使用该名单中所列规范企业供应商提供的薪酬服务系统时，将免除进一步的LDHN官方审核。

这是LHDN对BIPO长期以来为企业雇主提供优质创新服务工作的信任和肯定。在未来BIPO的业务发展和产品优化过程中，BIPO也将继续努力，提供更多更高效的解决方案和服务产品，助力提升企业效率。

消息来源：必博人力官方微信

6、长宁人才服务中心--荟聚 | 打造创新创业热土 集聚海归人才智慧

10月19日，2019年中国海归创业大会暨第七届上海海归人才创新创业大会在上海世贸商城举行。市委副书记尹弘出席并讲话。市委副秘书长燕爽，市委组织部副部长陈皓，市人力资源和社会保障局局长、党组书记赵永峰，中国科学院院士、上海市欧美同学会会长裴钢，长宁区领导王为人、王岚、陈华文、陈志奇、宋宗德、徐静及海归人才、社会各界400余人出席。

尹弘指出，一年一度的上海海归人才创新创业大会，打开了一扇上海对外广招四方之才的窗口，为促进创新创业贡献了平台力量。人才是国家的宝贵财富，是上海的第一资源，海归人才是其中重要的组成部分。上海将持续解放思想，加快延揽世界一流人才，持续创设发展平台，倾注关心办实事，让各类人才大展其才，使人才的幸福感、获得感、安全感更加充实。希望海归人才做立场坚定的爱国者、创新创造的奋进者、上海发展的参与者，把爱国之情、强国之志、报国之行统一起来，当好上海连接世界的桥梁和纽带，共同推动经济高质量发展、创造高品质生活。

长宁区委书记王为人在致辞中表示，长宁有着发达的产业生态，是创业的沃土；长宁有着一流的营商环境，是创新的舞台；长宁有着宜居的品质空间，是工作生活的乐园。宜商宜业宜居的环境，是长宁的重要发展优势，也是吸引各类人才近悦远来的重要软实力。进入新时代，长宁正在加快建设国际精品城区，渴望更多创新创造发生、渴望更多的优秀人才加入，我们将一如既往努力为广大海归人才创新创业搭建更好的平台、提供更多的机遇。

裴钢在讲话中指出，每一个时代都有这个时代的主题、时代的旋律、时代的人物，时代永远属于那些敢勇立潮头，谁主沉浮意识的人。要有千金买马骨的诚意，希望长宁通过人工智能和大数据运用在各种各样的场景，希望欧美同学会继续搭好台，希望通过创新创业大会，产生更多更好的公司，为我们伟大的祖国，伟大的人民作出更好的贡献。

大会上， "上海市欧美同学会创新创业基地长宁首站"建设方案发布。长宁区将联手市欧美同学会，不断深化合作，把脉海归人才的需求，共同建设项目集成的信息云、平台适配的载体群、内容精准的政策包、服务多元的资源池，为海归人才提供创业所需的全链条服务，推动海归人才创业项目在长宁落地发展。

大会现场还举办了2019年上海海归人才创业大赛颁奖仪式。在当天上午的的创业大赛中，10个优秀项目脱颖而出，最终产生了一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名。获奖项目涵盖了人工智能、设备制造、智慧生活等领域，契合了当今创新创业领域中前端科研的发展方向。

主题论坛分为了主题演讲和圆桌论坛两个环节。中科院北京纳米能源与系统研究所所长、首席科学家王中林，氪信科技创始人兼CEO朱明杰两位专家围绕能源技术、人工智能作了精彩演讲。

现场的展览展示区，展出了特色创新创业载体、重点产业领域企业、优秀海归人才创新创业项目等，大会嘉宾、政府部门、投融资专家与参展方进行了深入对接，推动项目转化落地、服务对接落实。

据了解，"上海海归人才创新创业大会"自2013年起，已经连续成功举办六届，是在海归人才中具有广泛影响力的创新创业重要活动，是目前上海举办时间最早、参与人数最多、在海归人才中最具影响力的创新创业重要活动。今年大会以"奋斗新时代，海创新未来"为主题，紧扣国家战略，呼应人才期盼，进一步激发海归人才爱国奋斗精神，投身上海创新创业的热土。

消息来源：长宁人才服务中心官方微信

7、科锐国际--科锐国际发布2019年三季报，净利润同比增长24.81%

10月24日晚，科锐国际（300662.SZ）发布2019年三季报。报告显示，前三季度公司业绩稳步增长，实现营业收入26.16亿元人民币，较上年同期增长80.14%；归属于上市公司股东的净利润1.15亿元人民币，较上年同期增长24.81%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润1.02亿元人民币，较上年同期增长23.53%。

2019年以来，受到中美贸易摩擦等外部不确定性因素影响，作为经济晴雨表的人力资源服务业也受到一定冲击。面对新经济形势，科锐国际在"一体两翼"战略的指引下，持续加大技术投入，并通过商圈垂直、职能岗位垂直及集团架构的升级调整，加强业务协同，仍保持了稳步的增长势能。

"一体两翼"指引下，技术赋能推动业务垂直升级

随着人工智能、机器学习、物联网等技术不断成熟，以及数字经济、产业化数字化的快速发展，人力资源行业也迎来了数字化转型、产业互联的变革。

2019年上半年，科锐国际的技术研发投入较上年同期增长50%，第三个季度持续推进研发计划，并不断借助技术手段开拓细分市场，打造细分领域垂直商圈，持续对内、对外赋能。以"即派"业务为代表，通过数字化、平台化运营，并借助人岗智能匹配技术，在B端获客、C端触达、人岗精准匹配、业务交付运营效率方面均较传统业务有显著增加，目前月人均客户签约数达到36家，月上岗候选人超过450个，产业互联下的增量效能凸显。

与此同时，科锐国际与国家顶尖实验室进行合作，共同打造AI招聘语料库与AI招聘引擎，通过在人才方法论和人工智能底层技术上的强强结合，进一步升级人岗匹配效率。此外，公司进一步追加上海云武华科技（才到Core HR SaaS）投资，积极打造一站式云解决方案，从大中型客户到迅速成长的中小型创业企业客户需求出发，形成了一系列技术+服务的模块化产品。

大力开拓政府合作项目，支持区域经济发展

随着各地政府招才引智工作的持续升级，以科锐国际为代表的人力资源服务机构作用日益凸显。科锐国际基于各地区不同的产业经济特点，结合自身在超过18个细分行业和领域的专业顾问团队和高精尖缺人才的积累以及SaaS平台系统，通过招聘流程外包、灵活用工、咨询与培训、开办展会、高端人才引进等服务大力开展政府合作项目，为各地方经济腾飞提供人力资源支持。

截止报告期末，科锐国际已为近40家新疆总部企业及政府、事业单位提供了中高端人才访寻、招聘流程外包、灵活用工、市场调研与咨询、会议承办等专业服务，引进及服务相关中高端及专业岗位人才超过230人；为近50家跨国500强及知名上市公司新疆分支机构招聘中高管及专业岗位人才近200人；旗下合资公司兴航国际、津科智睿在津冀协同发展中持续开展人员外包、职业培训等服务，为大兴机场的通航、天津津南园区人力资源服务产业开园提供人才配套支持，未来也将为天津国际会展中心会展经济发展提供支持，助力海河高教园毕业生高质量就业。

此外，第七届世界军运会在全球瞩目下激战正酣，作为军运会首席人力资源合作伙伴，科锐国际已完成了108个国家7000人左右的接机接待，并参与组织了开幕式当天所有仪式运动员有序进场，为开幕式成功举行提供了强有力的保障，展示了科锐国际顶尖的人力资源服务水平和国际化形象。

外延盈利能力加速释放，国内外市场协同效应凸显

"一带一路"倡议提出六年来，为中国和世界各国企业带来了宝贵的商业机遇，同时也形成了巨大的人才缺口。例如，随着中国"一带一路"倡议在沿线国家的推进及电子商务的蓬勃发展，东南亚近两年对电子商务、金融科技、云计算、人工智能、大数据及5G等高端技术人才的需求出现"井喷式"增长。

科锐国际重视并积极践行"一带一路"倡议，通过自建、收购、并购拓展海外分支，构建全球化运营网络，延伸国际化布局。报告期内，公司国际化业务能力明显提高，中国大陆以外市场业务收入占集团总体营收比重近四成。其中，Investigo业务较去年同期营收增长11.8%；新加坡、马来西亚、印度等地业务和去年同期对比均有不同程度的增长，国内外市场协同效应逐渐凸显。

在人才强国战略指引下，人力资源行业红利不断加速释放。作为A股人力资源第一股，科锐国际坚持以技术和模式创新为内在驱动，持续推动业务垂直升级，并通过国内外业务协同发展，保持业务增长的可持续性。未来，在大数据、云计算、人工智能、区块链等前沿科技的大力推动下，科锐国际将通过搭建基于中台能力的人力资源平台，打通信息壁垒，赋能合作伙伴，向产业提供一体化、系统化服务。

消息来源：科锐国际官方微信

8、中智--中智快讯丨中智咨询深入轨交行业，助力轨交人力资源建设

2019年10月18日，由中国轨道交通网主办、中智人力资源管理咨询有限公司协办、浙江省轨道交通运营管理集团特别支持的"2019（第四届）中国城市轨道交通人力资源建设与实践研讨会"在杭州召开。

全国各地的轨道交通集团单位负责人、轨交集团人力资源管理者、高等院校、研究机构等共220位代表齐聚一堂，通过主题演讲、座谈讨论、服务展示等多种方式，共画轨道交通人才规划蓝图，共商轨道交通人才发展大计，共享人才发展优秀成果，共筑人才培育孵化摇篮。

中智咨询人力资本咨询中心华东区域副总经理颉胜强先生受邀参加论坛并做关于《中国轨道交通论坛人力资源管理趋势交流》的主题演讲。

颉胜强先生首先从轨道交通行业存在的人力资源问题入手，提出轨道交通行业人力资源管理的发展趋势，结合新一轮国企改革大背景，轨道交通公司应该用好政策包，理解国企改革顶层设计思路，借助工资总额改革、任期制与契约化、中长期激励、三项制度改革等多项改革推动机会，结合轨交行业的发展特点，推动内部体制机制改革、提升人力资源管理水平，推动轨交行业建立更加市场化的经营管理机制。

消息来源：中智官方微信

9、三才培训--【简讯】三才培训组织学员参加杨浦劳动仲裁庭现场旁听

2019年10月21日下午，三才培训学员单位联合包裹管理（上海）有限公司、深圳皇嘉财润财务顾问股份有限公司上海分公司、上海外高桥电力工程有限公司、上海夙心教育科技等公司的人力资源负责人，参加了杨浦劳动仲裁委员会仲裁庭现场旁听。

 旁听案件双方争议的内容：1、解除劳动合同 2、病假工资3、医疗费。

 申请人：上海某公司保安，由代理律师当庭陈述，提出的诉求为，在休病假期间被公司未告知单方面解除劳动关系，现要求经济补偿金，支付病假工资和医药费。

 被申请人：上海某公司，由人事和委托人出庭，当庭呈诉，由于申请人2018年12月27日至2019年4月病休期未收到申请人的病假单也未能联系到申请人，公司于2019年4月25日解除与申请人的劳动关系。

 庭审过程，双方举证质证，申请人提供病假单、劳动合同、出院病史、社保记录和快递回执等举证材料，并称病休期间已经将病假单复印件邮寄给了被申请人，而被申请人强调其4月25日前未收到病假单，庭长当机立断对申请人提供的资料快件回执做现场核对。

申请人提出在未告知的情况下解除劳动合同属于单方面违法解除合同，解除的依据没有，要求2倍的经济赔偿金。被申请人也动之以情的描述对于申请人在职期间的一个照顾。

 在双方各持己见的时候，庭长调节双方情绪，做出调解，公司支付20000元给申请人，包括(医疗费、违法解除合同经济补偿金、病假时间的病假工资)。

 旁听结束后，参加旁听的三才学员们个个感慨万千，公司人事解除合同前未按照合同提前告知，对于员工违规公司也无对应的规则制度，对于做人力资源工作确实责任重大，规避用工风险，完善公司制度等进行了积极的交流。

三才培训为了让学员真实了解劳动仲裁的庭审过程，2019年将继续与上海杨浦区劳动人事仲裁庭合作，组织每月1次旁听，感谢杨浦区仲裁庭给与我们的支持和指导。

消息来源：三才培训官方微信

 

【新闻摘要】

【云南】全力保障博士服务团工作

本报昆明讯 （通讯员 云祖轩）云南省委、省政府高度重视博士服务团工作，将其作为引进培育高层次人才、促进经济社会转型升级、推动云南跨越发展的一项重要工程来抓。在中组部和团中央持续关心、选派单位鼎力支持下，2001年以来，已选派了17批167名博士服务团成员赴云南服务锻炼。博士们到云南后，认真践行了解国情、服务地方、积累经验、增长才干要求，发挥理念新、信息灵、联系广、专业深优势，深入了解实情，认真研究思考，大胆探索实践，用情无私奉献，办了许多实事好事，做了许多经得起考验的成绩。云南省委组织部、团省委结合博士们的特点，抓统筹、细安排、搭平台、强服务，确保博士团服务有载体、锻炼有支撑、作为有条件，树立了"赴滇博士服务团"这一响亮品牌，在云南700余名各层级挂职干部中，展现了较高素质，树立了良好形象，受到了广泛好评。

抓调研，人岗精准对接。根据年度选派工作要求，云南省委组织部、团省委提前谋划、超前准备，围绕经济社会发展特别是产业建设实际，在全省范围内进行全覆盖岗位摸底、需求调研，经过仔细筛选、综合平衡，形成整体需求计划，对着岗位寻博士、结合博士找岗位，确保有的放矢、精准对接、靶向安排、人岗相适，确保博士们工作有感觉、在岗有作为、专业有空间、锻炼有提升。从历年选派情况看，博士服务团安排覆盖了云南大部分省直部门、高校、省属企业和州市，全部在经济社会一线，契合了发展需要，促进了专业提升，取得了较好效果和效益。

抓培训，快速切入云南。博士们来自不同地方、不同领域、不同行业，专业各异、经历不同、岗位不一，迅速了解云南、掌握省情，是融入地方、履行职责的前提和基础。为此，在博士们到岗前，集中时间、集中地点，以"三个结合"抓实动员培训：一是集中宣讲与实地考察结合。参照中央组织部做法，在发改、民宗、政研等部门领导全面系统解读云南、介绍情况基础上，集中3-5天时间，深入云南具有典型意义的经济社会主战场、党性教育主基地、人文历史主场所，通过理性概括和感性认知，深化认识、加深感情。二是往届成员现身说法与同批成员深度交流结合。到目前为止，共有8名博士团成员留任云南，广泛活跃于各条战线。培训期间，他们与博士团成员开展面对面交流、点对点沟通。同时，通过7天左右集中培训，博士团成员同吃同住同活动，增进了解、加深友谊、深入交流，打下服务锻炼感情基础。三是培训听介绍与感悟作互动结合。采取分散与集中相补充形式，将同批团员对云南的认知、对自身的判断、对接下来开展工作的想法以适当形式进行交流、互动，相互启发、彼此触动。

抓平台，力促挂实干好。发挥用人单位主体作用，是确保博士团成员服务锻炼、有位有为的重要支撑。云南各接收单位做到思想上高度重视、工作上放胆放手、业务上帮带支持、管理上严格严谨，力求展所长、有作为、能奉献。一是坚持传帮带。建立省委组织部、团省委定点联系，接收单位主要领导牵头帮带，业务部门对接服务的分级分层带培制度，做到放手与帮助结合、关心与保护结合、锻炼与服务结合。二是坚持压担子。博士团成员到岗后，接收单位明确分工、明晰职责，既保证参与面上工作，又保证有职有权，还保证分管业务，在工作实践、急难险重中提高能力、增长才干，在参与配合、决策咨询中发挥所长、展露才华。三是坚持搭平台。针对博士团成员专业特长、岗位特点、性格特质，搭建智力服务平台、联系基层平台、咨询参考平台、分管业务平台、外联内引平台，保证每一名博士团成员服务有机会、做事有条件、提升有空间。通过上下一致、左右协同、精心培养，一批博士服务团成员锻炼成长、前景看好。目前，留任云南的8名成员中，正厅级3人、副厅级2人，正处级2人，教授1人。

抓保障，确保后顾无忧。博士团成员离开熟悉的环境、放弃优越的条件，只身一人、抛家别子，不计得失、倾心服务，对他们高看一眼、厚爱一分，贴心关怀、用情服务，是理所当然、完全应该的。云南竭尽所能，力求"三个确保"：一是建制度，确保服务有规则。2015年，省委组织部、省财政厅、团省委印发《博士服务团服务管理实施办法》，整合部门力量，保证服务优质。单列预算对每名博士团成员给予每月2000元补助，传达爱才惜才、关心关爱。二是创条件，确保生活有着落。从办公、就餐、住宿、交通保障、专人联系等方面，对接收单位提出具体要求，保证博士团成员有基本的工作和生活条件，防止"无依托、打游击、没着落"。三是勤沟通，确保心灵不孤单。省委组织部、团省委坚持定期走访、电话定访、专人随访，开展专题座谈、民情体验、沙龙交流，掌握博士团成员思想动态、工作情况、困难问题，用家的温馨保证干得安心、用同志真心保证待得舒心。

抓团队，塑造品牌形象。博士团是一个整体，代表着高层次、高素质的新时代知识分子责任、担当、为民、务实品质，领导关心、社会关注、单位关切。坚持个体作用与整体效应结合、岗位履职与团队奉献结合、服务锻炼与智力支持结合，切实做到"四个有序"：一是组织有序。根据团员资历、职级、性格特点，明确团长、副团长、秘书长，将团员按专业类别、服务区域划分为若干小组，指定召集人、联络员，构建博士团严明的组织体系和领导体制。二是活动有序。岗前动员培训会后，省委组织部、团省委商博士团负责人，快速拟定"服务锻炼行动计划"，按月组织、有序推进。第16批"七彩云南行动计划"，提出了8项行动内容；第17批"行动指南"，提出"五个一批"服务措施。三是智力服务有序。在履好岗位职责同时，发挥博士团成员特点和优势，集中和分散相互补充，开展智力服务活动，献计基层、支持地方。近三年来，博士团成员集中赴基层调研14次，走遍云南88个贫困县；组建"赴滇博士团产业研究院"，为云南提供人才、科技和资金支持；建立6个"博士团书屋"，开通4个网络学堂，支持帮助贫困学生；举办4场"创新论坛"，加强内外联系对接。开展专题讲座、捐资济困、社会公益、送医送教下乡、招商引资与招才引智等多项活动。四是宣传有序。建立工作通报、月报、信息编报机制，编发"博士团简报"；云南省和中央驻滇新闻媒体，积极宣传博士团工作情况。2016年至2017年，编发博士团简报7期，刊发博士团信息43条。博士团调研报告、咨询建议、工作总结受到省委、省政府领导多次批示。其中，省委主要领导将"大理等五州市调研报告"批转省直13个部门，立项督查推进落实。

【福建】三明做实"放管服"文章破解山区引才留才难题

本报三明讯 （通讯员 三组轩）福建三明市位于山区，区域内高等院校较少，针对山区引才难、留才难，基层一线人才匮乏等问题，今年5月，该市制定出台了《关于深化人才发展体制机制改革的实施办法》，提出了30条改革举措，做实"放管服"文章，着力破解山区人才发展瓶颈，打造具有区域竞争力的人才集聚区。目前，有2人入选国家"千人计划"，5人入选国家"万人计划"，9个团队、11名个人入选省引进人才"百人计划"。

转变政府职能。制定政府人才管理服务权力清单和责任清单，将人才招聘、落户落编、科研立项、职称评审、人才住房、医疗保健、社会保障、配偶就业、子女入学等职权的行使主体、办理流程、办结时限和监督方式等，以清单形式列出并向社会公布；按照权责一致的要求，厘清与行政职权相对应的责任事项，明确责任主体，健全问责机制，做到该管理的管理到位，该下放的审批事项下放到位。

放活用人主体。在编制使用方面，核定30名高层次人才专用编制，实行专编专用、人退编收的动态管理机制；科研院所可在核定机构编制限额内自主设置内设机构，调剂使用编制。在人才激励方面，注重人才的贡献与回报相匹配，研究探索国企人才股权激励、期权激励、科研成果转化激励等措施，明确归属成果完成人的转化收益比例不低于70%。在职称评聘方面，对获得重要成果的专技人员，以及在农村工作满25年的农村教师、卫计人员、农林水利专技人员，评聘职称时不受职数限制直接聘任。

强化市场主导。发展专业性、行业性人才市场，鼓励市外人力资源服务机构在明设立分支机构，有序承接人才培养、评价、流动、激励等职能。采取政府购买服务、奖励等方式，吸引猎头公司开展各类引才活动。探索建立人才科技资本综合开发运营平台，运用市场机制招才引智、服务人才。

精准发力"引"。围绕冶金及林产加工等四大传统主导产业和氟化工、石墨烯等四大新兴产业，制定紧缺急需人才目录，建立引才工作站，分别给予海外引才联络站、国内人才工作站一次性建站启动经费10万元、5万元，每年年度考核合格后，再给予日常工作经费补助3万元。对引进到企业工作的具有高级职称或博士学位、硕士学位、学士学位的紧缺急需产业人才分别给予每人每月3000元、1500元和500元的补助，对新引进、新评定的高级技师、省级以上技术能手的技能人才给予每人每月200元补助，连续发放三年。对能实现重大产业突破的高层次人才团队，实行"一事一议"，从人才、科技、工业等专项经费中，统筹给予最高1亿元的综合补助。

分类施策"育"。加大产业人才培养力度，实施"特支计划"，5年内特别支持30名高端产业人才，给予每人30-50万元的补助；对在三明高校、职业中专当年所培养的大中专及以上毕业生、技校生到三明工业企业工作，签订三年以上聘用（劳动）合同的，对与上一年相比新增的部分，分别按照大专及以上学历每人800元、中专（中技）学历每人500元标准，给予培养院校一次性经费补助；对新获得"中华技能大奖"和"全国技术能手"的高技能人才，分别给予每人20万元和10万元补助；每年安排40万元专项经费用于统筹开展送教送医下乡、到先进地区学习交流、到院士专家身边访学进修等活动。

搭建平台"用"。支持企业与高校、科研院所共建产学研联盟，大力推进重点实验室、工程技术研究中心等各类研发机构建设，新评上国家级、省级、市级的研发机构分别补助100万元、30万元、20万元。鼓励支持企业在人才聚集度高的地方建立研发中心，通过评估确有为全市经济社会发展服务的，市财政给予每个中心补助3万元。注重策划生成项目，以项目为载体吸引人才来明创新创业，重点发展壮大石墨烯、氟化工、稀土、生物医药等新兴产业，使之成为集聚高端产业人才的重要平台。推动人才服务基层，深入开展"千名干部服务千家企业"活动，推动专技人才到企业一线服务。

 

【知识堂】

【国务院】中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》

新华社北京7月10日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》全文如下。

公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。推进公共法律服务体系建设，对于更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。为加快推进公共法律服务体系建设，全面提升公共法律服务能力和水平，现提出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局要求，大力弘扬社会主义核心价值观，围绕更好满足人民群众对美好生活的向往和日益增长的法律服务需求，加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）基本原则。坚持党的领导，把党的领导贯穿到公共法律服务体系建设的全过程和各方面；坚持人民主体地位，使公共法律服务体系建设成果更多更公平惠及全体人民；坚持政府主导、社会参与，落实政府推进公共法律服务体系建设的主体责任，激发各类社会主体参与公共法律服务的积极性；坚持改革创新、统筹协调，创新公共法律服务内容、形式和供给模式，整合优化各类法律服务资源，促进资源共建共享。

（三）主要目标

到2022年，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。公共法律服务体制机制不断完善，服务平台功能有效发挥，服务网络设施全面覆盖、互联互通，公共法律服务标准化规范化体系基本形成，城乡基本公共法律服务均等化持续推进，人民群众享有的基本公共法律服务质量和水平日益提升。

到2035年，基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。公共法律服务网络全面覆盖、服务机制更加健全、服务供给优质高效、服务保障坚实有力，基本公共法律服务均衡发展基本实现，法律服务的群众满意度和社会公信力显著提升，人民群众共享公共法律服务成果基本实现。

二、推进基本公共法律服务均衡发展

（四）均衡配置城乡基本公共法律服务资源。降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础设施建设，改善服务条件。加强基层普法阵地、人民调解组织建设，健全服务网络。充分发挥司法所统筹矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，发挥律师、基层法律服务工作者的作用，健全村（居）法律顾问制度，加快推进村（居）法律顾问全覆盖。大力发展县域公证法律服务，组织公证人员采取巡回办证、网上办证、蹲点办证等多种形式，深入基层开展公证咨询和业务办理。

（五）加强欠发达地区公共法律服务建设。统筹利用中央财政转移支付资金等资金渠道，加强公共法律服务经费保障，并对欠发达地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区予以倾斜。以公共法律服务平台建设、法律服务人才培养和村（居）法律顾问建设等为重点，集中实施一批法律服务扶贫项目，将其中属于政府职责范围且适宜通过市场化方式提供的服务事项纳入政府购买服务范围，引导社会力量参与提供。建立健全法律服务资源依法跨区域流动制度机制，支持欠发达地区律师事务所建设，鼓励律师事务所等法律服务机构到欠发达地区设立分支机构。鼓励发达地区法律服务机构通过对口援建、挂职锻炼、交流培训等形式支持欠发达地区法律服务机构发展。加强对欠发达地区引进法律服务专业人才和志愿者的政策扶持，持续推进"1+1"法律服务志愿者活动，支持利用互联网等方式开展远程法律服务。

（六）保障特殊群体的基本公共法律服务权益。将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象。进一步放宽经济困难标准，使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体。推进公共法律服务场所无障碍环境建设。引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。积极开展面向青少年的法治宣传教育活动，建设多功能青少年法治教育基地。推动完善国家司法救助制度，明确特定案件当事人司法救助的条件、标准和范围。逐步完善公证机构、司法鉴定机构依法减免相关费用制度，加强法律援助工作与公证、司法鉴定工作的衔接。

三、促进公共法律服务多元化专业化

（七）积极为促进经济高质量发展提供法律服务。围绕国家重大发展战略，鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程，出具法律意见，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。围绕加强供给侧结构性改革，通过组织法律服务团、开展专项法律服务活动等，积极为加快建设制造强国、发展现代服务业等提供综合性法律服务。围绕实施创新驱动发展战略，鼓励律师、公证员认真做好商标、专利、版权等知识产权法律服务工作。围绕防范化解重大风险，健全企业法律顾问、公司律师制度机制，加强法律风险评估，把律师专业意见作为特定市场经济活动的必备法律文书。围绕污染防治，开展环境公益诉讼代理，进一步规范环境损害司法鉴定管理，提高鉴定质量和公信力，充分发挥司法鉴定在生态环境损害赔偿磋商和环境行政执法、环境资源审判等方面的证据支持作用。

（八）积极为促进党政机关依法全面履行职能提供法律服务。进一步扩大党政机关法律顾问、公职律师工作覆盖面，提高党委和政府工作法治化水平。完善党政机关讨论、决定重大事项前听取法律顾问、公职律师法律意见的工作机制，细化明确相应工作规则和流程。建立完善党政机关法律顾问、公职律师参与法律法规规章、党内法规和规范性文件的起草论证工作机制和参与重大决策、重大执法决定合法性审查工作机制。健全政府法律顾问、公职律师选聘机制，优化法律顾问队伍组成。引导支持政府法律顾问、公职律师积极参与行政应诉、行政复议、行政裁决、调解、仲裁等法律事务。

（九）积极为促进司法公正和社会公平正义提供法律服务。推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制，加强法律援助值班律师工作，推进法律援助参与认罪认罚从宽案件办理工作，依法保障刑事诉讼当事人合法权益。充分发挥律师在刑事诉讼中的重要作用，探索建立律师专属辩护制度，完善死刑复核案件指定辩护制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖试点。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作机制。深入推进律师参与信访工作，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。探索推进对再审案件实行由律师代理制度。充分发挥公证作为预防性司法证明制度的优势，推动公证参与调解、取证、送达、保全、执行等司法活动中的辅助性事务。完善对债权文书赋予强制执行效力的公证程序，强化与公证债权文书有关执行程序的衔接。健全统一司法鉴定管理体制，加强司法鉴定管理与司法办案工作的衔接，健全鉴定人负责制，统一司法鉴定标准，为案件事实认定提供技术支持。

加强公共法律服务案例库建设，建立典型案例发布机制。进一步健全矛盾纠纷预防化解制度机制，积极打造新时代人民调解工作升级版。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动构建大调解工作格局。推进人民调解参与化解信访矛盾，探索采用和解、调解等方式化解矛盾纠纷，通过司法确认保障调解的法律效果。加强行业性专业性人民调解工作，完善律师调解和商事调解制度，发挥公证、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访等非诉讼方式积极作用，促进社会公平正义。

（十）积极为国家重大经贸活动和全方位对外开放提供法律服务。进一步扩大对外公证合作领域。建立完善涉外鉴定事项报告制度，提高涉外鉴定质量。整合仲裁优势资源，打造国际知名仲裁机构，促进和支持仲裁机构参与国际商事争端解决。充分发挥司法协助渠道作用，切实加强国际执法司法合作。推动建立国际商事调解组织。建立健全法律查明机制，建立涵盖我国法律、行政法规、地方性法规和规章的统一数据库，通过建立国别法律信息数据库以及专家库等形式提供域外法律查明服务。加强与"一带一路"国家法律事务的交流与合作。完善涉外法律服务机构建设，推出国家和地方涉外法律服务机构示范单位（项目），培养一批在业务领域、服务能力方面具有较强国际竞争力的涉外法律服务机构。

四、创新公共法律服务管理体制和工作机制

（十一）建立统筹协调机制。健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制。加大统筹力度，由司法行政部门牵头，充分发挥人民法院、人民检察院、人力资源社会保障、发展改革、财政、民政、农业农村、信访等部门职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定实施、服务运行、财政保障等方面加强整体设计、协调推进。健全公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域的工作对接机制，实现公共法律服务资源整合和互联互通。培育和壮大社会、市场等各类公共法律服务提供主体，增强公众参与意识。鼓励和支持社会力量通过投资或捐助设施设备、资助项目、赞助活动、提供产品和服务等方式参与公共法律服务体系建设。鼓励支持各类社会组织在法治宣传、权益维护、矛盾纠纷化解等公共法律服务领域更好发挥作用。

（十二）健全管理机制。加强对公共法律服务体系建设的统一管理，明确公职律师、公司律师法律地位，完善法律顾问管理制度，加强对行业专业调解的统筹指导，提升服务综合效能。加强公共法律服务管理部门对法律服务秩序的监管，充分发挥法律服务行业协会的作用，完善行政管理与行业自律管理相结合的管理体制机制，明确各类法律服务机构资质认定、设施建设、人员配备、业务规范、工作流程等具体标准，统一场所标识、指引和功能设置，推进公共法律服务标准化规范化。

（十三）推进公共法律服务平台建设。依托法律援助组织、乡镇（街道）司法所等现有资源，推进公共法律服务实体平台建设。推进"12348"热线平台省级统筹，建立一体化呼叫中心系统。推进"互联网+公共法律服务"，构建集"12348"电话热线、网站、微信、移动客户端为一体的中国法律服务网，提供覆盖全业务、全时空的高品质公共法律服务。加快推进中国法律服务网同业务系统对接，实现"一网通办"、资源共享。坚持平台建设和运行管理并重，健全平台运行管理和服务标准体系。

（十四）建立健全评价机制。构建公共法律服务评价指标体系，研究制定以业务规范指标、服务效果指标和社会评价指标为主要内容，以基础设施、人员配备、业务开展等方面量化考评指标及奖惩标准为重点的科学指标体系。建立健全律师行业专业水平评价体系和评定机制，促进律师专业化分工。加强司法鉴定人员能力考核。建立公共法律服务质量评价制度，探索引入第三方评估机制。开展群众满意度测评，以群众满意度来检验公共法律服务工作成效。

五、加大保障力度

（十五）推进制度建设。完善公共法律服务相关法律法规规章和规范性文件。研究制定国家法治宣传教育法，推动制定法律援助法、司法鉴定法，修改律师法、公证法、仲裁法等法律法规，完善政府购买公共法律服务制度。加强公共法律服务立法与法律服务相关改革政策的衔接，加快制定地方性公共法律服务法律规范。

（十六）加强队伍建设。大力推进公共法律服务队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。全面加强党的建设工作，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，注重引导法律服务人员中的党员带头参与公共法律服务。加大教育培训力度，研究制定教育培训规划。完善职业道德规范制度体系，促进法律服务行风建设和诚信体系建设。优化公共法律服务队伍结构，稳步增加律师、公证员、法律援助人员、仲裁员数量，加快发展政府法律顾问队伍，适应需要发展司法鉴定人队伍，积极发展专职人民调解员队伍，增加有专业背景的人民调解员数量，规范发展基层法律服务工作者队伍。培养壮大擅长办理维护特殊群体合法权益及化解相关社会矛盾的专业公益法律服务机构和公益律师队伍。发展壮大涉外法律服务队伍，加快培养涉外律师领军人才，建立涉外律师人才库。鼓励、引导社会力量参与公共法律服务，实现公共法律服务提供主体多元化。

（十七）强化经费保障。将法律援助经费纳入同级财政预算，做好公共法律服务体系建设各项经费保障。将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录。建立公益性法律服务激励保障机制，对积极参与公共法律服务的机构和人员，按照国家有关规定进行表彰奖励，并提供必要支持。统筹研究律师行业税收政策和会计处理规定。不断拓宽公共法律服务资金筹集渠道，鼓励通过慈善捐赠、依法设立公益基金会等方式，引导社会资金投向公共法律服务领域。加大对欠发达地区财政支持力度，逐步缩小地区差距，有序推进公共法律服务协调发展。

（十八）加强科技保障。推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，着力打造"智慧法律服务"。大力发展公共法律服务科技创新支撑技术，重点突破法律援助创新、律师执业保障与执业监管、电子公证、社会矛盾纠纷排查与预警、法律援助智能保障等关键技术。研发深度学习、智能交互技术，推广应用智能法律服务技术，以精准公共法律服务支撑技术与装备研究为突破，通过人群精准分类，动态评估不同人群的法律需求。研制关键系统和新型装备，研发面向亿级用户、处理海量数据的高效公共法律服务平台。

六、切实加强组织领导

（十九）强化责任担当。各有关部门和单位要根据本意见要求，抓紧制定完善相关配套政策，明确责任、统筹建设、协同推进、狠抓落实。各级党委和政府要将公共法律服务体系建设摆上重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展总体规划，纳入经济社会发展综合考核体系，列入为民办实事项目。要制定切合实际的政策措施，明确责任和时间表、路线图，集中力量推进工作落实。

（二十）加强督查指导。各级公共法律服务管理部门和各法律服务行业协会要履行职责，加强工作指导，组织和引导法律服务人员积极参与公共法律服务体系建设。要定期对公共法律服务体系建设进展、成效及保障情况进行督促检查和考核评估，有关检查和考核评估结果作为本地区有关党政领导干部综合考核评价的参考。

（二十一）注重宣传引导。综合运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传公共法律服务体系建设的重要意义，推广好做法好经验，宣介先进典型和创新举措。结合主题活动和创建活动，开展多种形式的宣传，营造良好社会氛围。进一步深化和拓展理论研究，为探索建立完备的公共法律服务体系提供坚实理论支撑。