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【德国】联邦政府决定将享受短期工作津贴期限增加一倍

Doppelte Bezugsdauer bei Kurzarbeitergeld beschlossen

Die Bundesregierung hat mit ihrem Beschluss auf den deutlichen Anstieg der Kurzarbeit reagiert.

Mit der am 19. Dezember 2024 vom Bundeskabinett beschlossenen Änderungsverordnung wird die Bezugsdauer für das Kurzarbeitergeld auf bis zu 24 Monate verlängert. Die Bundesregierung reagiert damit auf den deutlichen Anstieg der Kurzarbeit in Deutschland.

Ziel ist es, Betrieben in schwierigen Zeiten mehr Planungssicherheit zu geben, um ihre erfahrenen und eingearbeiteten Beschäftigten halten zu können.

Massiver Anstieg an Betroffenen im Vergleich zum Vorjahr

Im September 2024 lag die Zahl der Kurzarbeitenden nach vorläufigen, hochgerechneten Daten bei rund 268.000. Das sind 76 Prozent mehr als im Vorjahr – und fast dreimal so viele wie im September 2022.

德国联邦政府作出这一决定，是对短期工作的大幅度增加的回应。联邦内阁于2024年12月19日通过的修订法令将享受短期工作津贴的期限延长至 24 个月。这明显是德国政府近期境内短期工作大幅增加的回应。

其目的是在困难时期为公司提供更多的规划保障，以便留住经验丰富且训练有素的员工。

与2023年相比，此决定的出台受影响的德国人数将大幅度增加。

根据初步推断数据，2023年9月德国从事短期工作的人数是268000人，这一数字比2023年多出76%，也是2022年9月的三倍数量。

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翻译人：岑唯群

来源：

https://www.haufe.de/personal/entgelt/doppelte-bezugsdauer-bei-kurzarbeitergeld-beschlossen_78_639098.html  

【英国】雇主支持打击无薪实习

Employers support crackdown on unpaid internships

New legislation around zero-hours working risks enveloping agency workers and pushing companies into promoting Most employers support a crackdown on unpaid or underpaid internships as new research suggests a growing class divide in accessing schemes.

A study by social mobility charity the Sutton Trust has found nearly two in five (38%) think unpaid schemes should be banned, while 30% want better enforcement of existing minimum wage legislation.

Nearly half of organisations say they pay interns at least the minimum wage, while the proportion offering schemes paid below this rate has grown to 17%, from 11% in 2018. The percentage of employers offering unpaid internships has also increased slightly in this period to 9%.

However, according to three in four firms with internships in place, a ban on unpaid schemes would not affect the number of opportunities they offer and only 8% believe they would need to substantially cut the schemes provided.

Nick Harrison, chief executive of the Sutton Trust, said: “Internships are an increasingly critical route into the best jobs, and it’s shocking that in this day and age, many employers still pay interns below the minimum wage, or worse, nothing at all. They should be ashamed.”

A class divide

The research also highlighted an increasing gap between working-class and middle-class graduates in accessing vital internship routes into careers.

The Sutton Trust believes this is a result of employers either giving places to friends and family rather than advertising roles or continuing to underpay interns at a time when tighter controls on illegal practices in this area are expected to be announced by the government.

A poll carried out by Public First for the Sutton Trust showed that 51% of graduates have undertaken an internship, a growth of 12 percentage points since 2018, while 27% have participated in multiple internships. Those in London were much more likely to have taken part in an internship than graduates in the West Midlands, Yorkshire, Scotland and Wales.

Meanwhile, a survey conducted by YouGov for the Sutton Trust of employer HR decision-makers found that 59% currently offer internships, compared to 48% in 2018, with one in three graduates believing they had only been able to attain their current role because of the internship.

However, the findings suggest a widening of the gap between working-class and middle-class graduates in accessing internships since 2018, increasing from 12 to 20 percentage points, with 36% of working-class graduates completing an internship compared to 55% of middle-class individuals.

Lack of enforcement

Under employment legislation, if they are classified as ‘workers’, interns are entitled to the national minimum wage (NMW), as well as other entitlements. But, according to the Sutton Trust, some businesses are getting away with breaking the law because of confusion and a lack of enforcement. It claims most existing unpaid or underpaid schemes are most likely illegal, but interns themselves are expected to report employers that are not paying up.

The survey showed 61% of recent graduate internships were unpaid or underpaid, with 23% paid below the minimum wage. Around one in six (17%) schemes offered expenses only and a similar proportion (21%) provided no compensation at all.

The results revealed that middle-class graduates are more likely than working-class ones to have undertaken an unpaid or underpaid internship, at 37% versus 28%. Graduates who completed unpaid schemes were able to do so because of funding from parents (40%), they had free accommodation with family or friends (39%) or used their savings (29%).

Harrison said: “The government has pledged to ban unpaid internships, which is absolutely the right thing to do. Clearly not all young people can get support from the bank of mum and dad so banning this outdated practice will help to level the playing field for these valuable opportunities. It’s a no-brainer and should be implemented without delay.”

The data also indicated that most internships are not openly advertised to all, with one in five (20%) finding placements through friends and family at organisations compared to 11% through advertisements.

Harrison added: “As well as paying interns properly, there’s also a whole lot more that employers must do to make sure they’re accessing a wider pool of talent, such as advertising internship opportunities rather than taking in family and friends of their existing staff or biggest customers.”

大多数雇主支持打击无薪或少薪实习，因为新的研究表明，在获得实习机会方面存在着越来越大的阶级分化。

社会流动性慈善机构萨顿信托基金会（Sutton Trust）的一项研究发现，近五分之二（38%）的人认为应禁止无薪实习计划，30%的人希望更好地执行现有的最低工资立法。

近一半的机构表示，他们至少向实习生支付最低工资，而提供低于最低工资的计划的比例从2018年的11%增长到了17%。在此期间，提供无薪实习的雇主比例也略有上升，达到 9%。

不过，每四家有实习机会的公司中就有三家认为，禁止无薪计划不会影响他们提供的实习机会数量，只有8%的公司认为他们需要大幅削减所提供的实习计划。

萨顿信托基金会首席执行官尼克·哈里森（Nick Harrison）说： “实习是获得最佳工作的一个日益重要的途径，但令人震惊的是，在这个时代，许多雇主支付给实习生的工资仍然低于最低工资标准，甚至更低。他们应该感到羞愧。

阶级鸿沟

研究还强调，工薪阶层和中产阶级毕业生在获得职业生涯重要实习机会方面的差距越来越大。

萨顿信托基金会认为，这是因为雇主要么把名额给了亲朋好友，而不是发布招聘广告；要么在政府即将宣布对这方面的非法行为实施更严格控制的时候，继续低薪聘用实习生。

Public First为萨顿信托基金会（Sutton Trust）进行的一项民意调查显示，51%的毕业生进行过实习，比2018年增长了12个百分点，27%的毕业生参加过多次实习。与西米德兰兹、约克郡、苏格兰和威尔士的毕业生相比，伦敦的毕业生更有可能参加过实习。

与此同时，YouGov 为萨顿信托基金会（Sutton Trust）对雇主人力资源决策者进行的一项调查发现，59% 的雇主目前提供实习机会，而 2018 年这一比例为 48%，每三名毕业生中就有一人认为，他们是因为实习才获得了目前的职位。

然而，调查结果表明，自2018年以来，工薪阶层和中产阶级毕业生在获得实习机会方面的差距有所扩大，从12个百分点增加到20个百分点，36%的工薪阶层毕业生完成了实习，而中产阶级则为55%。

执法不力

根据就业法，如果被归类为 “工人”，实习生有权获得国家最低工资（NMW）以及其他权益。但是，据萨顿信托基金会（Sutton Trust）称，由于混乱和执法不力，一些企业正在逍遥法外。萨顿信托基金会称，大多数现有的无薪或少薪计划都很可能是非法的，但实习生本身应该举报不支付工资的雇主。

调查显示，61% 的应届毕业生实习无薪或少薪，23% 的实习工资低于最低工资标准。大约六分之一（17%）的实习计划只提供费用，类似比例（21%）的实习计划不提供任何报酬。

调查结果显示，中产阶级毕业生比工薪阶层毕业生更有可能从事无报酬或报酬不足的实习，比例分别为 37% 和 28%。完成无报酬计划的毕业生是因为父母资助（40%）、在家人或朋友处免费住宿（39%）或使用自己的积蓄（29%）。

哈里森说： “政府已承诺禁止无薪实习，这绝对是正确的做法。显然，并不是所有的年轻人都能从父母的银行获得支持，因此禁止这种过时的做法将有助于为这些宝贵的机会提供公平的竞争环境。这是毋庸置疑的，应立即执行"。

数据还显示，大多数实习机会并没有向所有人公开发布，五分之一（20%）的实习机会是通过朋友和家人在机构中找到的，而通过广告找到的实习机会只占 11%。

哈里森补充说："除了向实习生支付适当报酬外，雇主还必须做更多的事情，以确保他们能够获得更广泛的人才库，例如宣传实习机会，而不是接收现有员工或最大客户的亲朋好友。”

作者：Kavitha Sivasubramaniam

译者：陈宇翔

来源：https://www.personneltoday.com/hr/employers-support-crackdown-on-unpaid-internships/  

【德国】培训辍学率的地区比较：差距正在扩大

Ausbildungsabbrüche im regionalen Vergleich: Die Schere geht immer weiter auseinander

Die regionale Diskrepanz ist enorm: Der Anteil der Auszubildenden, die im Jahr 2020 ihre Ausbildung abgebrochen haben, war beispielsweise in Pirmasens mit 42,5 Prozent fast viermal so hoch wie in Eichstätt mit 11,3 Prozent. Dies hängt nicht nur mit der unterschiedlichen Wirtschaftskraft, sondern auch mit Unterschieden in der Branchenstruktur zusammen.

Zwischen den Jahren 2005 und 2020 stieg die Zahl der Ausbildungsabbrüche im dualen Ausbildungssystem kontinuierlich. Der steigende Trend hat dabei eine regionale Komponente: Insbesondere im Nordosten und in der Rhein-Ruhr-Region sind die Abbruchquoten teils sehr hoch. Der Anteil der Auszubildenden, die im Jahr 2020 ihre Ausbildung abgebrochen haben, war beispielsweise in Pirmasens in Rhein-Pfalz mit 42,5 Prozent fast viermal so hoch wie in Eichstätt in Bayern mit 11,3 Prozent. Dies hängt nicht nur mit der unterschiedlichen Wirtschaftskraft, sondern auch mit Unterschieden in der Branchenstruktur zusammen. Das zeigt eine am Dienstag veröffentlichte Studie des Instituts für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB).

Landkreise mit hoher Arbeitslosigkeit und niedriger Wirtschaftskraft weisen im Mittel eine höhere Abbruchquote auf als Landkreise und kreisfreie Städte mit niedrigerer Arbeitslosigkeit, vielen offenen Stellen und einer höheren Wirtschaftskraft. Die regionale Abbruchsquote steht ebenfalls in einem Zusammenhang mit der regionalen Branchenstruktur: Dort, wo beispielsweise überproportional viele Beschäftigte im Handwerk oder in der Finanz- und Versicherungsbranche arbeiten, sind im Schnitt auch die Abbruchquoten niedriger. Im Gegensatz dazu ist die Abbruchquote in Regionen tendenziell höher, die einen hohen Anteil anderer Dienstleistungsbranchen aufweisen wie Information und Kommunikation, wissenschaftliche und technische Dienstleistungen oder haushaltsnahe Dienstleistungen. Dies gilt auch für Regionen mit einem höheren Anteil an Beschäftigten im öffentlichen Dienst.

„Es gibt keine typische Abbruchsregion“, fasst IAB-Forscherin Kerstin Ostermann die Ergebnisse zusammen. „Auch wenn Regionen mit hoher Arbeitslosigkeit und niedriger Wirtschaftskraft höhere Abbruchquoten aufweisen, sind Ausbildungsabbrüche zugleich in Regionen wahrscheinlicher, die einen hohen Anteil an oftmals als zukunftsorientiert geltenden Branchen aufweisen.“

Die Studie beruht auf den Integrierten Erwerbsbiografien (IEB) des IAB, die auf Prozessdaten der Statistik der Bundesagentur für Arbeit basieren. Die Analysen beziehen sich ausschließlich auf Ausbildungsabbrüche im dualen Ausbildungssystem. Abbrüche von rein schulischen Ausbildungen sind nicht enthalten.

地区差异巨大：2020 年，皮尔马森斯的培训学员辍学率为 42.5%，比艾希施泰特的 11.3%高出近四倍。这不仅是由于经济实力的差异，也是由于产业结构的差异。

从 2005 年到 2020 年，退出双元制培训系统的学员人数持续上升。这种上升趋势具有地区性： 特别是在东北部和莱茵-鲁尔地区，有些学员的辍学率非常高。例如，2020 年莱茵-普法尔茨州皮尔马森斯的辍学率为 42.5%，几乎是巴伐利亚州艾希施泰特 11.3%的四倍。这不仅是由于经济实力的差异，也是由于产业结构的差异。这是就业研究所（IAB）周二发表的一项研究的结果。

与失业率较低、职位空缺较多、经济实力较强的地区和独立城市相比，失业率较高、经济实力较弱的地区的辍学率平均较高。地区辍学率还与地区行业结构有关：例如，在技术行业或金融和保险行业工作的雇员人数过多的地区，平均辍学率也较低。相反，在信息和通信、科技服务或与家庭相关的服务等其他服务行业比例较高的地区，辍学率往往较高。公共部门雇员比例较高的地区也是如此。

“没有典型的辍学地区，"IAB 研究员Kerstin Ostermann在总结研究结果时说。“即使高失业率和低经济实力的地区辍学率较高，但在那些通常被认为是面向未来的行业比例较高的地区，辍学的可能性也更大"。

本研究以联邦就业局统计的过程数据为基础，以联邦就业局的综合就业简历（IEB）为依据。分析只涉及双重培训体系中的培训辍学者。纯学校培训计划的辍学者不包括在内。

翻译人：徐韫慧

来源：

https://iab.de/ausbildungsabbrueche-im-regionalen-vergleich-die-schere-geht-immer-weiter-auseinander/

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