银川“两榜四机制”砥砺干部真作为

《中国组织人事报》

银组轩

本报银川讯 （通讯员 银组轩）今年以来，银川市针对个别班子和少数干部干事热情减退、活力不足等问题，"对症下药"出台《激励干部实干担当"两榜四机制"实施意见》，通过红榜、黄榜奖优罚劣，并配套识别干部、提醒改进、能上能下、跟踪管理四项机制，利用干部评价管理"小切口"，解决干部不担当不作为"大问题"，让"工作围着发展干、干部围着发展用"的选人用人导向更加鲜明起来。

结合"改进作风提升质效"专项行动、跟踪了解换届后市管领导班子运行及领导干部政治素质和履职表现情况，上半年经济指标、重点项目完成情况等，逐个班子过筛子、看实绩，逐个干部兜情况、看表现。在调研摸排的基础上，由市委组织部会同市纪委监委、市委办公室、市政府办公室联合牵头，市委政法委、市委巡察办、市审计局等相关单位配合，汇总督查反馈、巡视巡察、组织调研情况，综合分析、科学研判，让在市委、市政府重大工程、重点产业、重要工作或本职岗位、本职工作中表现突出、普遍公认的干部，上"红榜"；让在工作中不主动、不担当、不作为，不服从组织安排、光说不练、推诿扯皮甚至"躺平"的干部，上"黄榜"。通过"上榜亮相"，在一定范围内公开上榜结果，树立先进，鞭策后进，激发干部干事创业热情。

配套四项机制，把红黄榜用好用活用到位。建立"摸、听、辨"识别干部机制，根据市委市政府重点任务有针对性地"摸"实情，定期"听"取分管领导、牵头单位等方面意见反馈，通过一线识别、重点谈话、查看资料等方式，准确"辨"别任务承担者和第一责任人，综合分析研判提出红黄榜干部名单。榜单提出后，对"黄榜"干部，实行"谈、省、改"提醒谈话机制，通过一对一提醒谈话、面对面指出问题，要求其自我反省，提出改进计划。市委组织会同有关部门单位，采取不打招呼、直插现场、随机抽检的方式到工作一线动态跟踪掌握"黄榜"干部表现及改进情况。建立"提、调、免"能上能下机制，对业绩突出、各方公认的"红榜"干部优先提拔重用或晋升职级，对无明显改进或工作不胜任的"黄榜"干部，根据其特点和工作需要提出职务调整建议；对态度不端，拒不反思改进，干部群众不认可的黄榜干部按程序免去领导职务。推行"考、挂、用"跟踪管理机制，对红黄榜干部实行动态考评、跟踪管理，对认识问题态度端正、反思自省深刻并且问题整改到位的"黄榜"干部可评价进入"红榜"，也可提拔重用；将被免职干部安排到有关部门或岗位进行挂职锻炼，督促改进提高；对免职干部挂职期满后进行综合分析研判，对群众公认、表现优秀、能够胜任领导岗位的，结合工作需要予以重新使用。