江苏盐城建强基层人社平台

《中国组织人事报》

苏仁社

本报盐城讯 （通讯员 苏仁社）近年来，盐城市人社部门按照有归口机构、有统一标准、有专门人员、有培训体系、有激励机制、有多元服务的思路，全面加强基层人社公共服务平台建设，聚力解决群众急难愁盼问题。

针对归口不一问题，市人社、编制部门出台文件，要求每个县（市、区）明确1个职能机构，归口管理基层人社公共服务。今年7月底，全市基层的就业创业、社会保险等人社服务职能，全部统一归口到社会事业局、社会治理局或为民服务中心集成统一管理。

实施人社基本公共服务标准化建设，稳妥推进服务资源向基层延伸、向农村覆盖，全力打造15分钟便民服务圈。市人社部门与11家银行签订合作协议，将低风险、高频次、易操作的五大类23项人社业务，下放至52个银行网点经办。编制人社服务"就近办"清单、"人社清"服务事项指南，确保应放尽放、能放全放，提高工作效率，方便基层群众。

为充实一线力量，市人社部门启动实施基层公共服务平台强基计划。按照综合柜员制服务模式，在镇（街道）继续保留人社公共服务窗口，优先调剂原人社服务中心人员。去年以来，全市基层人社平台还通过事业单位招聘、"三支一扶"招募等渠道引进服务人员45名。目前，全市共配备镇（街道）人社公共服务窗口专职人员794名，实现基层人社服务专人专窗。以推进人社服务"快办行动"为抓手，构建人员全覆盖、业务全囊括、线上线下相结合的培训机制，按照窗口优先、骨干优先、新进优先原则，实现市县镇村四级培训全覆盖。

发挥考核"指挥棒"作用，制定经费使用、薪酬绩效、评比表彰机制，让工作导向更鲜明，推动基层人社服务理念重塑、管理再造、办事转型。抢抓人社领域数字化转型契机，全面打造城乡居保"四个不出村"升级版标准化服务，建成覆盖全市125个镇（街道）627个社区、1759个行政村的基层综合服务数字化平台2511个。针对老年人、残疾人等群体，畅通代办服务线下渠道。