内蒙古鄂尔多斯实施“四大工程”打造全国一流人才科创高地

《中国组织人事报》

鄂组轩

本报鄂尔多斯讯 （通讯员 鄂组轩）近日，内蒙古鄂尔多斯市制定出台《人才和科技创新驱动三年行动》，通过创新实施"四大工程"，系统搭建"一心两城一院八基地"平台体系，全面塑造鄂尔多斯人才集聚、创新策源、产业迭代和科创生态新优势，全力打造全国一流人才科创高地。计划三年时间内，全市人才资源总量超过60万人，引进培育50个以上高水平人才创新创业团队。创建国家级重点实验室、工程实验室和工程（技术）研究中心4个，自治区级以上研发机构280个以上，全市高新技术企业突破300家以上，每万人发明专利拥有量达到10件。

实施政策迭代升级工程。按照分层分类原则，建立以高层次创新创业人才、产业急需紧缺人才、青年储备人才引育政策为主干，教育、卫生、现代服务业等专项扶持政策为支撑的政策体系。建立"企业点单"政策制定机制，实现"一企一策、一链一策"。编制高水平人才团队名录库，确保每年吸引储备20个人才团队项目。实施"一博三硕"引才行动和"明日之星"课题资助计划，支持青年创新人才开展课题研究和技术攻关，每年遴选20个课题并给予经费资助。建立产教融合联盟，每年培养引进产业紧缺人才3000人以上。健全网约配送员、健康管理师等新兴职业评价激励机制，并纳入奖励扶持范围。建立跨部门、跨层级政策兑现落实协调机制，评估政策落实情况，疏通政策"堵点"，提升政策落实效能。

实施"筑巢强基"工程。布局建设"一心两城一院八基地"人才科创平台体系。建设人才科创中心，围绕"服务、招引、孵化、展示、助推"功能定位，打造引领全市、辐射周边的人才科创服务平台、综合孵化平台、产业科技创新中心、成果转化示范基地。建设零碳产业园人才科创城，聚焦"风光氢储车"新能源产业集群，打造产业中心、科创中心、数创中心、能源中心、金融中心、人才服务中心和人才服务保障基地、人才教育培训基地、科创研发实验基地、创新成果转化基地。到2025年，力争引进孵化高新技术企业60家，引进培养零碳高端人才500人、绿色新工业产业人才5万人。建设高新区人才科创城，以提质进位行动为引领，吸引高校院所合作办学，加强小试中试基地建设，加大"独角兽""瞪羚""专精特新"企业引育。到2025年，力争引进培育各类领军型高层次人才30名以上，建成国家级科技创新平台3家、自治区级研发机构20家，新增高新技术企业90家，高新技术产业产值占工业总产值比重达到50%。建设鄂尔多斯碳中和研究院，吸引清华大学、北京大学等知名高校研究团队开展关键技术攻关和成果转移转化，到2025年，依托碳中和研究院打造3个国内一流实验室，孵化"双碳"企业5家，至少为150家企业提供技术服务。建设八个人才科创基地，立足"产业集群培育行动"和"产业园区提质行动"，支持康巴什区依托数字经济，达拉特经济开发区、准格尔经济开发区、苏里格经济开发区、杭锦经济开发区、鄂托克经济开发区、上海庙经济开发区、鄂尔多斯空港物流园区依托各类研发平台，打造8个人才科创基地，到2025年，康巴什区和每个园区至少要建成1个国家级研发平台、3个省部级研发平台、吸引集聚1000名以上创新研发人才。

实施创新引擎驱动工程。支持领军企业联合高校、科研院所组建产业创新共同体，打造产业创新研发集群。引导企业对科研人员实施股权、期权和分红激励。全面实现规上工业企业"三清零"目标。聚焦"风光氢储车"等新兴产业集群和标志性产业链，进行关键核心技术攻关。推进数字经济等新模式新业态发展。制定专项扶持政策，财政每年投入不低于1000万元，支持10个以上研究团队，形成一批前沿科技成果。

实施科创生态提质工程。建设人才科技"一站式"综合服务大厅和综合服务信息平台，实现"一窗受理""一网通办"。成立市人才发展集团，吸引知名人力资源服务机构在市内设立分支机构，大力引进猎头公司等第三方专业服务机构，新建2000套左右人才公寓及各类周转住房。整合科创基金资源，设立人才科创天使投资基金、高新技术产业引导基金。支持各类金融机构开发"人才投""人才贷""人才保""人才险"等金融服务项目，优化完善人才科创金融服务体系。举办各类产业人才高峰论坛，拓展人才交流合作。实施"城市合伙人计划"，完善市场化科创服务体系。