石家庄市裕华区红色社会组织激活基层治理

《中国组织人事报》

裕组轩

本报石家庄讯 （通讯员 裕组轩）为扩大居民参与、增强基层服务力量，近些年来，裕华区通过建立区、街道（镇）和社区三级培育孵化体系，实施星级组织评定促进规范化建设，组织"益心向党"主题活动等措施，推进"红色社区社会组织"培育发展工作，引导居民有序参与环境治理、文化建设、便民服务等社区事务，不断完善基层治理体系。

"三级联动"抓培育。坚持培育发展与管理监督并重，推动社区社会组织规范化发展。区级成立社会工作指导服务中心，通过政府购买专业社工机构，提供专业培训、人才培养、资源链接等服务，将团区委、区妇联、区关工委、区司法局等8个区直部门涉及社区的12项业务全部融入社区社会组织建设，强化部门资源统筹利用。街道成立培育中心，提供组织运作、资源统筹、政策落实等服务，以"红色联盟"联席会为平台，定期邀请联盟成员、专业社工机构、爱心企业商户等社会各界人士召开社区治理论坛，盘活辖区资源。社区成立孵化中心，提供需求调查、政策宣传、场所资源、人才队伍等支持。通过建立三级联动、上下贯通的培育孵化体系，定期开展优秀项目评选、居民"金点子"提案大赛，营造"红色社区社会组织"健康发展的良好生态。

"益心向党"强引领。以"规定内容+特色活动"为抓手，每月明确一个主题，持续举办"益心向党"主题活动。通过组织开展"益心向党·街头公益角"活动，将社区社会组织活动范围由社区向公园、商圈、街头转变，以"点"带"面"，扩大服务覆盖。采取"线上+线下"方式，在活动现场设置展示区、互动区，利用抖音直播、微信视频号线上同步传播，全方位展示"红色社区社会组织"工作成效，以社区"小微组织"撑起社会"公益大集"，营造接地气、有温度、暖人心的社会公益氛围。目前，"街头公益角"已覆盖裕华区体育公园、世纪公园等5个公园和万达广场、欢乐汇等10个商圈，开展活动6场次，招募志愿者32人，链接同仁堂中医院、爱尔眼科、永齐口腔等各类社会资源12家，展出"暖心小棉袄"计生家庭关爱行动、"爱心小红帽"困境老人关爱行动、"益短拍"等10个项目，为就业困难等群体对接公益服务项目5个，参与活动群众200余人次。

"五星评定"促规范。围绕队伍建设、党建工作、活动开展、能力建设、社会评价等5方面22项评价内容，分五个星级对"红色社区社会组织"评星定级。"一星"包括队伍建设、制度建设等4项标准，由街道社区党组织加强孵化，突出基础建设、规范发展；"二星"增加党员比例、活动频次2项标准，引导社区社会组织在社区党组织引领下经常性开展活动；"三星"增加党员作用、活动规模、公益服务频次、服务人次、专业指导和参与治理情况等标准，引导社会组织融入社区治理；"四星"增加项目建设、居民满意率和区级以上媒体宣传情况等3项标准，提升社区社会组织治理能力；"五星"增加党员负责人、党组织建设、活动场所、优秀项目数量、链接资源情况和市级以上媒体宣传情况等6项标准，提升社区社会组织建设能力，打造具有较大影响力的品牌项目和组织，彰显社区治理效能。

目前，全区共组建"红色社区社会组织"1098家，"五星"级社区社会组织49个，"三星"级以上占比20.67%。开展活动4800余场，覆盖群众16万余人次，举办全区社会工作实务案例大赛2次，评选"红管家""城乡联动精准扶贫"和"小声点"文明倡导等优秀项目10个，基层治理效能明显提升。