江苏启东不胜任现职干部纳入“管理池”

《中国组织人事报》

茅凯丽 倪海红

本报启东讯 （通讯员 茅凯丽 倪海红）近年来，启东市委组织部探索建立"不胜任现职干部管理池"，通过标准清晰化、管理精细化、关爱常态化，推动干部能"下"真"下"。

研究制定《关于进一步推进党政领导干部"下"的若干措施》，围绕干部政治表现、工作能力、工作态度、工作实绩、廉洁自律五个方面，细化30种"下"的情形，重点设置违规违纪违法、重大工作失误2类红线指标。制作《干部能"下"测评表》，动态记录督导督查、巡视巡察、选人用人专项检查、信访举报4项基本信息，以"与服务对象谈，看平时表现；与工作同事谈，看一贯表现；与分管领导谈，看关键时刻表现"的"三谈三看"形式，研判初定不胜任现职干部，经干部所在党委（党组）讨论通过后将其纳入"不胜任现职干部管理池"。近年来，先后有17名科级干部和36名中层干部被纳入"管理池"，进行跟踪管理。

探索不胜任现职干部分类管理。对触碰红线指标的，直接启动"下"的程序。对涉及其他负面情形的，坚持警示在前、教育在先的原则，建立"半年观察期"制度，观察期满开展专项考核测评。考核测评高于90分（含90分）的及时移出"管理池"；80分至89分的延长观察期3个月，由组织部门进行谈话提醒并保持跟踪管理，再次考察后表现仍不佳的，启动"下"的程序；低于80分且经调查相关负面情形属实的干部，由组织部门提出调整建议，经市委同意后给予降免职处理。目前，已有10人被免去现职或转为职级公务员。

区分违规违纪、缺乏担当、人岗不适、能力不足等不同类型，联合干部所在单位实行"一人一策一档一帮扶"管理，针对性进行批评教育、帮助引导、督促整改。开展干部跟踪预警监督，通过"进家庭、进社区、进工作现场"，充分了解在"池"干部"八小时内外"表现，帮助有思想包袱的干部剖析原因、指明方向，使其认清自身问题，正确对待组织决定。注重把"下"的干部与同职务层次干部同等要求、同一管理、同步考核，对整改工作到位、群众普遍认可、工作实绩优秀的干部，及时调整，合理使用，形成干部"下得来"又"上得去"的良好局面。目前，已有9名"下"的干部因实绩明显被重新使用。