江苏无锡十项举措监督“一把手”确保权力在正确轨道上运行

《中国组织人事报》

锡组轩

本报无锡讯 （通讯员 锡组轩）如何防止出现"一把手"决策"一言堂"、花钱"一支笔"、用人"一句话"等现象？近日，江苏无锡市出台《关于加强对"一把手"监督的十项举措》，重点围绕"一把手"落实政治责任、执行民主集中制、选人用人、执行财经纪律、党内政治生活等十个方面，强化对全市各级"一把手"权力运行的制约和监督，促使"一把手"位高不擅权、权重不谋私。

建立责任清单，指导"一把手"知责于心。加强换届后领导班子建设和监督管理，聚焦"一把手"这个"关键少数"，量身定制"政治+业务"责任清单。围绕"一把手"决策权、用人权、用财权等方面，明确"一把手"遵守议事规则、执行干部选任程序、学习财经法规等主体责任，为"一把手"履责界定标准、提出要求。突出"点将点题"靶向监督，将"一把手"政治监督具象化，从服务高质量发展、统筹疫情防控、把握市场规律、增强公共服务意识、推动转型升级等多个方面，对机关部门、基层板块、国有企业、事业单位、开发园区等不同领域"一把手"作出针对性要求，充分发挥"关键少数"的"关键作用"。

落细监督举措，推动"一把手"担责于身。通过组织部负责同志列席党委（党组）会议了解"一把手"执行民主集中制情况、提高任中审计比例、每年随机抽查重点部门"一把手"的个人有关事项报告、每年开展1次监督提醒谈话、每年对重要岗位"一把手"开展家访听取评价等举措，深入了解"一把手"用权情况，督促"一把手"树牢规矩意识，保证权力始终在正确轨道上运行。

持续跟踪问效，督促"一把手"履责于行。把问题整改和分析研判结合起来，着力做好巡察、审计等"后半篇文章"，加强问题整改监督检查，对"一报告两评议"问题突出、连续排名靠后的单位开展走访调研，推动改进提升；注重日常分析研判，定期收集巡察审计、考察考核、信访举报等工作中"一把手"的政治表现，建立监督信息档案，对突出问题开展预警核查。把激励与约束结合起来，结合年度考核，对"一把手"落实监督要求开展测评，及时跟进了解开展提醒谈话；对落实中央和省、市委决策部署成绩明显、贡献突出的"一把手"优先提拔使用、晋升职级，切实为实干者撑腰鼓劲。