基层治理贵在“聚沙成塔”

《中国组织人事报》

管平

结合常态化疫情防控工作，要推动基层治理出实效，关键在于把零散的资源统一"管"起来、有机"融"起来、集中"用"起来，实现优势互补、力量耦合、一体联动，集中力量办大事。昆明市探索推行项目化统筹、清单化管理、精准化服务，促进各领域基层党组织融合共建，引领带动区域内各类资源优化整合、统筹配置，为积聚优势力量破解基层治理难题提供了有益探索。

基层治理贵在"聚沙成塔"。以各街道为单位组建党建联盟，打破条块分割的基层组织架构，将原本不相隶属的企业、社区、驻地单位等基层党组织整合成党建共同体，精准对接辖区内治理需求和服务资源，"一盘棋"吹哨派单统筹治理，让治理从"单兵作战"向"合力攻坚"转型，从"各自抓"向"大家抓"转变，有效打通治理行政"壁垒"、机制"堵点"，形成以区域化党建为引擎的共建共享治理体系。

工欲善其事，必先利其器。基层治理要实现效能提升，需要强化互联网思维，用好智慧化辅助手段，以大数据技术为治理赋能增效。全面整合城市内道路交通、商业街区、人流物流等信息，通过城市视觉感知设备，对街道、小巷实现AI智能识别和网格报警；针对基层治理中存在的秩序不规范、管理不到位等问题，在系统研判的基础上，给区域网格管理员就近就便派单，统一调动资源联动处置，对基层事件进行全天候自动识别、上报、处置、反馈等全流程闭环管理，实现城市资源一网统筹、基层治理一网联动，构建"一屏知全域、一网管全局"的智慧党建引领基层治理模式。

基层治理是一项系统工程，既要做实统筹文章，也要在抓落实上下足功夫，确保每一个治理环节都能有序衔接，每一个治理"齿轮"都能协调配合，让治理如身使臂、如臂使指，切实以系统的谋划、有效的手段、过硬的作风，持续提升基层治理效能。