山东依托惠才卡“四位一体”服务高层次人才

《中国组织人事报》

鲁仁轩

本报济南讯 （通讯员 鲁仁轩）2018年2月，山东省委组织部、省人社厅等部门联合印发《山东省高层次人才服务绿色通道规定》，明确向从海内外引进和自主培养的各类高层次人才提供包括户籍、住房、子女入学、编制、职称、医疗保健、社会保险、交通旅游等29项绿色通道事项服务，"山东惠才卡"作为服务凭证。四年多来，山东坚持以构建覆盖全省、上下贯通、职责明确、精准高效的高层次人才服务体系为目标，着力推动"四个一"建设，全省人才发展环境不断优化。目前，全省持有"山东惠才卡"的高层次人才已达7458位。"山东惠才卡"持卡专家、山东大学教授崔基炜说："为人才提供一站式、个性化优质服务，让我们在山东创新创业充满了归属感、获得感。"

建立"一体化"工作体系。建立各级高层次人才服务窗口和"12345"人才服务专线组成的一体化联动机制，服务窗口负责履行绿色通道事项统筹、协调调度、落实督导、汇总评价等职责，推动服务高质量落实落地，"12345人才服务专线"按照"按责转办、限时办结、逐一反馈、回访督导"机制，快速响应高层次人才创新创业需求及政策咨询、问题投诉等事项。目前，全省已建立高层次人才服务窗口202个，每年服务各级高层次人才总量超5万人次。

建立"一卡通"落实机制。以"山东惠才卡"为凭证，29项绿色通道服务在全省实现落地，各市、县的高层次人才绿色通道服务，全部依托"山东惠才卡"实现叠加，让高层次人才在山东创新创业"一卡通行、全程无忧"。进一步拓展政府、社会和市场服务的内容，"人才贷"、医保通等市场服务事项正在逐步纳入"山东惠才卡"服务范围。

推行"一对一"工作模式。分级建立用人单位服务专员、绿色通道服务事项主管部门和承办机构服务专员、高层次人才服务窗口服务专员等4类服务专员队伍，全省服务专员总数已达1.1万多人。对审批、许可类事项，依托固定服务专员实行"店小二式"预约定制、"一对一"服务；日常服务类事项，依托所在单位服务专员推行"保姆式"代办、"一对一"服务。对于部分高端人才，还根据需要"一对一"配备了专属健康专员、法律专员、理财专员。

实行"一网办"工作流程。通过省集中的"高层次人才网上服务专区"和"高层次人才服务信息系统"，实现了"山东惠才卡"申领、绿色通道网办事项和专家津补贴发放等全流程"一网办"。通过"山东省高层次人才服务"微信公众号，集成发布省、市绿色通道服务事项清单，推广使用电子版"山东惠才卡"，让"山东惠才卡"使用更便捷。

为提升绿色通道服务整体质效，省人社厅每年安排工作人员、第三方机构采取随机电话访问、实地暗访方式调查了解服务窗口、绿色通道事项承办机构服务情况，征求部分高层次人才对服务情况的评价反馈，及时发现解决政策不落实和落实质量不高等问题；同时，对年度工作考核为优秀等次的专职服务专员，进行通报表扬。激励先进、鞭策后进，让服务专员队伍整体素质持续提升，为全省高层次人才服务体系的高质量运行提供了坚实保障。