广西提升基本公共服务能力和水平

《中国组织人事报》

桂仁轩

本报南宁讯 （通讯员 桂仁轩）近年来，广西壮族自治区把人社基本公共服务标准化规范化建设作为推进人社系统行风建设的重要抓手，在全区人社系统形成共同抓服务标准化、工作规范化的强大合力，在建立标准化体系、打造服务平台、创新服务模式等方面下功夫，基本公共服务能力和水平有了更大的提升。今年1至5月，全区人社政务服务好评率达99.98%。

大力探索标准体系建设，引领服务标准化工作。一方面，建立和完善公共服务标准体系。厅本级根据国家工作要求，结合工作发展需要，2021年12月制定印发了贯彻落实《国家基本公共服务标准》实施方案，建立完善人社领域基本公共服务标准规范体系，明确了15个主要服务事项、114个服务子项的服务内容、流程和质量要求。另一方面，持续在服务事项标准化上下功夫。2019、2020年连续两年发布人社系统政务服务事项清单和办事指南，全区人社系统217个行政审批和公共服务事项实现"八统一"，及时调整相关信息，做到政务服务标准统一、数据同源。目前，正在梳理制定2022版清单和指南。2021年12月，自治区人社厅与广西标准技术研究院共同研究制定80项《广西社会保险业务标准》，从今年1月1日起在全区实施，涵盖所有社保险种，覆盖社保经办公共服务全部事项，贯穿业务受理、审核、结果反馈全过程。

以基层服务平台为载体，推进服务标准化规范化。通过服务大厅、村级服务平台，与群众面对面交流，在靠前服务中真正感受人民群众的所需所想，把群众和服务对象的意见作为改进工作、提升能力的核心内容，努力实现群众需求，并把好的做法成为今后工作的标准。按照一个快办标识、一条绶带、一个臂章等"7个一"标准开展服务大厅整治，从窗口设置、人员整合、系统联通、服务评价等全方位整合服务大厅工作标准，制定了统一标准的《服务手册》和《服务清单》。各级社保经办机构统一实施"一门式"改革，在服务窗口实行"多险合一"综合服务，解决群众办事"多头跑"问题。玉林市印发《"人社服务快办"标准汇编》等政策文件，在服务群众工作中取得较好效果。

加强资源整合服务协同，创新打造服务新模式。着力推进"数智人社"信息系统建设，完善系统功能，努力实现信息系统跨地区、跨层级、跨部门信息共享、工作协同，推进线上线下基本公共服务协同，加快实现网上受理、网上办理、"一件事"打包办。从全面梳理人社业务着手，整合各方资源、沟通有关部门，将更多事项纳入全区"打包办"业务。今年1至5月，全区为13.68万人提供打包办服务，办理业务22.3万笔，减少企业群众跑腿8万次以上，跑腿率降低38.6%。南宁市创新打造业务一体化规范服务体系，组织编印了《南宁市人社服务快办行动公共服务资料汇编》等资料，实现"打包快办扩容提质"；以信息化建设为突破口，在全国率先建成全业务、大集中、一体化的"智慧人社"信息系统，创新建立"线上一网通、线下一门办"人社公共服务新体系，推出"人社政务服务电子地图"等新型服务，大大提高了服务效率，获得群众好评。

打造素质过硬干部队伍，为标准化建设提供坚强支撑。今年先后开展"学标兵 当能手 创一流服务"主题活动和业务技能练兵比武等一系列活动，营造争当"知识通"、勇做"排头兵"的良好氛围，有效提升了全系统窗口单位工作人员的素质能力。把人社服务标准化、质量体验等纳入"厅局长走流程"、行风集中暗访、"好差评"的重要内容，厅领导专门带队到基层摸情况、查问题、听需求，亲身体验线上、线下服务过程，特别是对工作人员服务态度、能力、效率等方面进行督导，通过明察暗访发现问题、解决问题，有效提高干部队伍的综合素质，为今后推动服务标准化规范化奠定良好人才基础。