重庆市万州区推行“院落工作日”制度把烦心事变成暖心事

《中国组织人事报》

万组轩

本报重庆讯 （通讯员 万组轩）近年来，万州区以党建为引领，积极推行"院落工作日"制度，组织区领导及区级部门、乡镇领导、驻乡驻村干部等力量，每月下沉院落现场办公，解决群众急难愁盼，形成"村民需要、院落商讨、村组干部吹哨、乡镇部门报到、领导定期督导"的院落微治理机制，推进乡村善治。

34个区领导分别指导1-2个乡镇（街道），全覆盖联系全区52个乡镇（街道）。区委组织部下设区"院落工作日"联席办，动态掌握乡镇和部门工作开展情况，乡镇负责组织推行"院落工作日"制度。健全院落党组织，全区共划分3500个院落，以"一支部或一党小组一院落"单建或"一支部或一党小组多院落"联建方式，推动党的组织和党的工作向院落延伸，形成"村党组织+村民小组党支部+院落党小组+党员中心户"乡村党组织体系。

"院落工作日"聚焦共商发展议题、共解治理难题、共享幸福民生主题，及时把习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党委决策部署、乡村振兴相关政策法规向群众宣讲，帮助村"两委"理清发展思路，制定完善发展规划，共商农村发展、农民增收对策。建立院落议事机制，组织开展矛盾排查、纠纷调解等，引导群众广泛参与人居环境整治、疫情防控等工作。定期组织村医、家庭签约医生到院落开展健康体检、知识讲座，在传统节日组织村民共同庆祝，提升居民幸福指数。

为积极开展群众自治，在村级建立村民议事会、道德评议会、红白理事会，在院落成立院落治理委员会，由群众民主推选3-5名有公心、有责任、有威望的党员群众，组成院落治理委员会，从中确定1名为院落长，负责收集民情民意、组织开展院落自治。依托党员中心户、村落院坝等，建立群众议事厅、百姓说事点，院落长组织群众围绕产业发展、民生项目等，开展民事民议、民事民管、民事民办，引导村民全面参与乡村治理，形成"有事大家议，大事一起干，好坏大家判，事事有人管"微治理新局面。工作开展以来，各乡镇邀请党校、司法局等相关单位及镇属办站所中心，对院委会成员进行法律法规、政策制度以及乡村治理业务知识等培训2366人次，有效提升院委会成员素质能力。

扣紧"一办到底"链条，区级领导班子成员定点深入院落，乡村振兴帮扶单位、驻乡驻村干部、镇村干部常态深入村组、院落，汇总群众意见，建立问题台账。建立区、镇（部门）、村"接诉即办"工作机制，村内能自主解决的事项，村"两委"指导院落长组织开展院落自治或引导村民自主办理；需部门和乡镇联办事项，协调相关区级责任部门联动办理；重大重点事项由包片区领导通过现场办公等方式，统筹协调相关区级部门和乡镇解决。按"谁办理、谁反馈"原则，采取公开反馈和个别反馈、集中反馈和随时反馈等方式，向群众通报办理情况。