南京市鼓楼区解锁老旧小区治理难红色物业敲开群众幸福门

《中国组织人事报》

闫蕾 刘睿 刘振华

近些年来，南京市鼓楼区坚持"党建引领、网格共治"工作理念，构建居委会、业委会、物业公司等多方联动的红色物业体系，推动老旧小区向智能化封闭、自主化管理、精细化治理、体系化运作的治理模式转变，着力解决群众的关键小事。

在鼓楼，一套"1+3+X"模式为高效治理奠定了基石。"1"，构建一套党建引领推进住宅小区管理的红色组织体系，推动成立区房产局物业管理行业党委、各街道物业行业党总支、物管企业党组织、业主和自管委员会党组织。"3"，锚定三个方向，聚焦红色物业联盟，引进市场化物业，落实零散旧小区划片区兜底托管；聚焦红色管委会建设，发挥红色楼栋长作用，实现无物管小区自治，由街道党工委牵头，社区党委把关，按照"在职+在册"的方式，由优秀的社区党员牵头成立管委会，选聘本小区内的党员担任红色楼栋长，为居民提供零距离联户服务；聚集物业行业党建示范点，以点带面，推广优秀经验做法，全面提升全区小区物业管理水平。"X"，若干名党员发挥先锋模范作用，探索建立"党建引领、多元共治"的治理机制。"1+3+X"构建起高效治理的三角形架构，红色成为浸润在物业组织、小区、党员血脉里的主色调。

发力网格化治理，鼓楼区积极构建"双向进入、交叉任职"机制，吸纳党员业委会委员和物业企业负责人，进入街道大工委和社区大党委，参与社区重大事项议事决策，实现治理的事儿大家评、大家议、大家一起出主意。

不仅如此，鼓楼区还推荐符合条件的社区"两委"班子成员、网格党支部书记、党员骨干等，通过法定程序进入业委会，推荐物业企业负责同志担任业委会联络员，列席业委会会议，掌握业主需求，加强物业公司与业委会对接联系，提升小区物业管理水平。

在此过程中，持续优化区域党建，建立由社区党组织牵头，居民委员会、物业企业、业主委员会、自治管理委员会、结对共建单位、社会组织等共同参加的治理共同体；建立联席会议制度，定期召开会议，共同协商研究解决小区物业企业选聘、业主委员会换届选举等重大事项。通过共同治理，让小区居民无事看得到、遇事说得了、服务跟得上。