山东威海市高新区初村镇党建促联建跑出乡村发展“加速度”

中国组织人事报

宋嘉明

本报威海讯 （通讯员 宋嘉明）近些年来，初村镇按照"党建引领、区域联动、优势互补、抱团发展"的原则，通过组织联建、产业联动、区域联治、队伍联培，创新建立红薯产业联盟、果蔬产业联盟、苹果部落产业联盟3个区域化党建联合体，全面激活区域发展活力，实现以强带弱、以大带小。

组织联建聚合力。构建"镇党委-党建联合体党总支-村级党支部"的三级组织架构，由镇党委包片同志兼任联合体党总支书记，统筹推行组织联建、产业联帮、工作联考等工作；各村党支部书记协助开展村内基层党建、经济项目推进、人居环境整治等工作，协同推进党建联合体发展。建立联合体党总支联席会议制度，同步开展"三会一课"等组织生活，每月定期召开联合体内各村党支部书记碰头会、共建会议，策划实施村企共建项目，开展现场观摩，实现资源、信息共享。目前，共开展学习交流活动300余次，有效促进联合体内各党支部组织融合、工作融合、情感融合。

产业联动助共赢。按照"党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上"的工作思路，探索产业一体化、抱团化发展，着力构筑"一体一品"产业发展集群。引入蓝呱呱农业科技股份有限公司，通过村企联建打造红薯产业联盟，探索现代红薯种植线，在种、管、销等方面提供全链条服务，120余名群众实现家门口就业，带动村集体增收12万元，群众增收3.5万元；果蔬产业联盟以"党支部+合作社+农户"的合作模式，流转300余亩空闲土地、16个冬暖大棚，种植圣女果、葡萄、蓝莓等水果，实现村集体经济增收20余万元；苹果部落产业联盟大力发展休闲采摘业，与周边乡村民宿合作，打造乡村旅游新样板，带动村集体增收65万元，形成区域内"产业互联、集体承载、融合发展、共抗风险"的发展局面。

区域联治打通阻梗。在联合体内推行"契约化+信用"治理模式，将村规民约与党员积分、信用积分有机结合，完善信用体系建设。深化网格服务管理，健全"行政村党支部-网格党小组-党员联系户"的村党组织体系，形成"多网融合、一网统筹"的服务架构。树牢"民主议事、能人管事、制度理事、公开晒事"的工作理念，引导联合体内干部群众"常见面"、党员"常学习"、重大事务"常商量"，实现乡村治理规范提升。

队伍联培赋能发展。落实联合体内村党支部书记推优选任公推制，拓宽选人视野，抓牢支部书记、"两委"干部、后备力量等4支队伍，打造一支过硬的农村力量。每年举办联合体"两委"干部培训，通过座谈会等方式进行系统培育，着力提升村干部素质和能力。通过走出去、请进来、沉下去的方式，组织包片领导、片长、包村干部等赴外地考察学习"党支部+合作社"发展集体经济经验做法。邀请青岛农业大学、威海职业学院学者组成专家团，开展党支部领办合作社专题辅导，实地指导产业发展，逐一理顺联合体内部架构，逐村制定推进实施方案，统一思想，开阔眼界，为镇域产业升级描绘蓝图。