宁波鄞州区服务“小气候”构建创新“大生态”

中国组织人事报

洪安 鄞才轩

本报宁波讯 （通讯员 洪安 鄞才轩）近年来，鄞州区致力于为人才提供成长土壤、阳光、雨露，形成一个个服务"小气候"，推动构建"热带雨林式"的创新"大生态"。目前，全区共有各级创业人才企业146家，近5年，人才企业实现销售超90亿元，企业利润近20亿元，纳税超3.5亿元。

打造"落地生根"服务"小气候"。通过开设"中心+站点"综合性服务场所，为人才提供一站式服务。设立全省首家区级高层次人才服务中心，并在各镇（街道）、园区设立24个人才服务工作站，负责政策综合咨询、承办、代办、转办和汇总服务事项，实行"一站式受理、一次性告知、一条龙服务"，打破人才审批办事"跑部门"现象。线上建立专项服务群、精英人才联谊会群组实现"信息对称、资源共享"，随时通过微信、电话了解人才创新创业近况和需求，帮人才企业排忧解难。据统计，仅去年一年，人才服务中心和站点共服务人才企业842次，解决167个难题。

打造"活水灌溉"服务"小气候"。针对人才企业起步阶段面临的突出问题，从"五十强、五十佳"鄞企中挑选规模上亿的企业负责人，组建"创业导师团"，结对帮助人才解决启动资金、创业场地、市场拓展等各类难题，目前已累计与50余位高层次人才结对并取得实效。如一舟投资集团为人才企业宁波维真显示科技股份有限公司"裸眼3D显示"项目投资近1500万元，并为团队提供1000平方米的临时厂房，成功助推项目起步。实施"创业助理计划"，在人才初创企业中挑选一名成员担任创业助理，全程帮助人才进行相关手续办理、项目申报等。加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对人才企业的资金支持，为人才企业注入更多源头活水。设立规模4000万元的科技信贷风险池基金，开展"政银企"联动，仅2021年审批通过的授信额度达6.46亿元，贷款额度达6.24亿元，惠及人才企业在内的各类企业217家。在各类资金拨付前，开展项目绩效评估，由风投、技术专家等查阅人才项目数据库，根据研发进度、产品定位、市场评估等作出动态预期，为人才项目进行"把脉问诊"，并提供"诊断"方子供企业自查与改进。

打造"阳光雨露"服务"小气候"，设立人才服务专员，建立人才项目日常联系走访制度，明确每月至少实地走访一次人才企业，实时掌握项目情况。根据走访反馈信息，由区人社部门牵头，每季度召开服务专员会议，梳理汇总人才反映的热点难点问题。今年一季度，各级专员深入走访人才企业超400次，上报各类问题34个，协调解决各类需求50余项。