山东省市场监管局推进党建与业务深度融合

中国组织人事报

张鹏

本报济南讯 （通讯员 张鹏）仅有15名业务员，却在4年多完成160万件业务，并且做到了件件"零差错"。山东省青岛专利代办处，从一个濒临破产清算的烂摊子，发展成为全国先进代办处，一个最重要的经验就是推进党建与业务深度融合。

近年来，山东省市场监管局党组围绕忠诚履职、"零差错"、"一专多能"、统筹创新、党建引领5个方面，在全系统开展"五学五比"活动，通过建立指标体系，制定比学计划，有效破解党建与业务"两张皮"难题，促进市场监管工作高质量发展。

学忠诚履职、比政治品格，做到对党负责、为民尽责。严格落实理论学习中心组集体学习、"第一议题"、支部集中学习等制度，深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。成立省委党校分校，加强对全局干部的系统培训辅导。深入实施青年理论学习提升工程，建立覆盖全局青年党员干部的9个理论学习小组，每组安排一名党组成员担任政治导师。健全完善联系基层联系群众工作机制，建立食品药品执法办案中落实"四个最严"机制和投诉举报快速回应机制，把政治建设与实际工作相结合，让党员干部在实践中提升政治能力。

学"零差错"标准、比工作质量，做到想到穷尽、干到极致。在总结疫情防控经验基础上，建立以"严真细实快"为特质的市场监管文化培塑路径，将青岛专利代办处"想到穷尽、干到极致""零差错"的卓越追求，体现到行动上，落实到结果上。建立"零差错"机制，通过个人严控、层级把控、集体防控，梳理易出错点623个，建立"零差错"清单34个，制定任务清单34项，以全流程管控最大限度降低差错率，不断提高工作的严谨性、完美度。年轻干部史衍銮表示，"这种严苛的工作要求，不仅没有增加工作负担，反而分摊了压力，增强了工作的协同性，办公室办文、办事、办会效率明显提升。"

学"一专多能"、比履职本领，做到学干相长、提能竞进。实行"三个明确"，培养"一专多能"干部队伍，通过增强"单兵作战"能力来提升整体工作效能，有效解决人手不够用的突出矛盾。明确提能标准，"一专"即精通本职业务；"多能"即在"一专"基础上，能够承担2-3个其他岗位的工作，成为业务多面手。明确提能措施，采取"我来当老师"、集体研学、AB角、延时学等措施，加快提升专业能力。明确评价方式，建立"三定两学三评"机制，通过定岗、定人、定标准，个人自学、集体研学，个人展示、集体评价、支委会综合评价，科学评定每名党员干部"一专多能"达标情况。截至2021年底，机关90.7%的人员达到"一专"，73.9%的人员达到"多能"。

学统筹创新、比监管效能，做到把握规律、长效治本。创新工作思路和监管方式，不断推进市场监管体系和监管能力现代化。抓住专仓集中管理，建设"山东冷链"追溯管理平台，严查不使用"山东冷链"、不实行分区贮存等"八不"行为，守住"外防输入"的关口。创新推进标准化、信息化"两化"融合，全面建成智慧监管一体化平台，并实现贯通应用，在全国系统第一个实现全省"一个平台、智能统管"。在全国率先建立基于信用风险分类的信用监管模式，部门联合"双随机、一公开"集中抽查，实现对D类、E类企业100%全覆盖抽查，做到对低风险的监管"无事不扰"、对高风险的监管"无处不在"。

学党建引领、比队伍活力，做到凝心聚力、和谐共进。全局共有基层党组织177个、党员2300余名，管理党员多、办公地点分散，党支部大部分都是新组建部门成立的。针对这一问题，局党组实施党支部标准化规范化建设提升工程和评星定级管理，建立组织体系设置、党员教育管理、组织生活落实等8方面68项评价指标体系，深入开展"争创过硬党支部、争当过硬共产党员"活动，实行党建与业务联动式评价，对党支部标准化建设达不到过硬等次的处室，绩效考核不能评为优秀等次。目前，全局过硬等次党支部达到86.6%。