宁夏试点开展“导师帮带制”工作带出精气神带强战斗力

中国组织人事报

宁组宣

本报银川讯 （通讯员 宁组宣）2021年2月，宁夏回族自治区党委组织部在银川市、吴忠市所辖70个乡镇8个街道的353个村73个社区试点开展"导师帮带制"工作。一年多来，试点工作带出了干部队伍精气神，带强了基层组织战斗力，带出了产业发展加速度，带来了基层治理新局面。

帮带对象以新任乡镇领导班子成员、乡镇年轻干部、村"两委"成员等为重点，共确定926人。聚焦党组织软弱涣散、集体经济薄弱、矛盾纠纷复杂等突出问题，将77个村、32个社区纳入帮带范围。在老乡镇、老村干中，择优确定帮带导师698人，将101名获得地市级以上表彰奖励的先进典型纳入帮带导师队伍。64个获得地市级以上表彰奖励的村（社区）党组织纳入帮带党组织名单，占帮带党组织总数的45.1%。

按照"领域相近、帮带便捷、以强带弱、双向自愿、组织统筹"原则，灵活采取"一对一"定向帮带、"一对多"多点培养、"多对一"重点培养、"多对多、小团队"差异化培养等方式，结成帮带对子858个。建立帮带职责清单、任务清单，提出"六个一"帮带要求，即每年至少明确1个帮带目标、做好1项重点亮点工作，每月至少开展1次理论共学、1次现场指导，每季度开展1次小结点评，每年组织1次成果检验。注重把帮带课程设在发展特色产业、调处矛盾纠纷等工作一线，先后打造导师工作室、共学课堂等实践课堂149个，开展现场教学、座谈交流等各类活动2200余场次。

各地结合实际，积极探索形式多样、富有成效的帮带形式。银川市金凤区建立交流机制，有计划地选派帮带对象到帮带导师工作所在的乡村一线、维稳一线等岗位跟班锻炼。青铜峡市按照功能互补、产业聚集的原则，分区域开设发展论坛，定期邀请专业技术能手、乡村致富带头人等优秀导师解答难题。吴忠市利通区金星镇开设"书记门诊"，由先进基层党组织负责人答疑解惑，助力解决社区治理难题。

注重将帮带成效与干部考核、评先评优、选拔任用结合，激励帮带双方创新开展工作。自治区划拨115万元农村基层党建工作经费支持试点工作，鼓励各县（市、区）统筹运用党建工作经费、财政资金等，通过以奖代补、项目支持、工作补贴等方式进行激励保障。

干部能力的提升，组织力量的彰显，在宁夏掀起了干事创业热潮。试点市县21个软弱涣散村党组织在帮带下整顿提升，示范村创建率达70%以上；聚焦产业发展，实施发展项目89个、壮大村集体经济项目77个，村级集体经济收入平均增速达10%以上；围绕基层治理，新成立网格党支部227个，建立矛盾纠纷调解工作室267个。在导师帮带下，270名村党组织带头人、农村致富带头人进一步拓宽发展思路，开展致富项目106个；一批乡镇干部历练成长，31人得到提拔使用。