浙江义乌：开展自贸专才特才评价

中国组织人事报

马振操

本报义乌讯 （通讯员 马振操）近日，浙江省义乌市聚焦自贸领域，制定出台《义乌市自贸专才特才评价管理实施办法》，以市场认可和社会认可为基本依据，探索建立以薪酬待遇、行业标准等为主要指标的市场化人才评价机制。目前，29位商贸领域从业人员经义乌市委人才办认定后，成为首批自贸高端紧缺人才，相关做法入选浙江省自贸试验区建设第六批"十大"成果。

坚持不唯身份年龄、不唯学历资历，打破国籍、户籍、地域等限制，将评价范围覆盖至全市自贸试验区建设行业领域，构建"4+2+X"人才评价体系。"4"即围绕跨境金融、跨境物流、跨境电商、工业设计等4个重点领域开展分类评价，推动人才培养与产业发展深度融合。"2"即分高端人才和紧缺人才两个评价层次，逐步形成自贸人才培养梯队，拥有中级职称以上的金融分析师、从事工业设计开发管理的高级工业设计师等均可申评。"X"即根据经济社会发展需求变化，建立动态调整的自贸紧缺人才目录，逐步扩大自贸人才覆盖面。首批制定了国际金融分析师、物流管理系统开发软件师、跨境电商运营管理等10类紧缺岗位目录，实现了用人主体招才与政府引才同向发力。

人才评价突出市场导向。针对自贸领域人才学历不高、实用性强的特点，将市场拓展、经营创收、技术突破等作为评价人才的重要标尺，从职业岗位、荣誉称号、学历经历、工资待遇、所在企业规模等五个方面，分别设立16项评选标准，每年根据市场需求变化动态更新调整，以市场的认可度、需求度来衡量评判人才。自贸专才特才每年一评，以行业推荐、企业推荐、人才自荐等多种形式开展。义乌千岸电子商务有限公司总经理杨旭峰是大学本科学历，以往无法被评为高层次人才，按照新政策，其所在企业上一年度纳税总额超300万元，且缴纳个人所得税超25万元，最终被评定为首位跨境电商领域高端人才。

动态管理，优化服务。自贸专才特才根据经济社会发展和人才需求状况适时调整，实行动态管理，不搞终身制，人才资格有效期1年，期满重新评定。期间，如有违纪违法、违背职业操守和道德信誉等行为，将取消相应人才资格。明确将自贸高端人才纳入市领导"十联系"范围，紧缺人才由市委人才办联系服务，及时解决人才发展中遇到的困难。