新疆拜城实施村书记能力素质提升计划

中国组织人事报

李高 冯运

本报拜城讯 （通讯员 李高 冯运）去年年底，新疆拜城县温巴什乡阔纳吐尔村党支部书记库尔班·亚库甫一从浙江省温州市学习回来，就一头扎进村里的合作社，领着技术骨干研究制定村企共建经营、市场定量经营、分散推广经营等方法，带动合作社日均销售额增长60%。

库尔班·亚库甫带富能力的提升，得益于换届后拜城县实施的村党组织书记能力素质提升计划。为解决边疆地区村党组织书记能力素质提升慢、信息获取渠道窄等问题，去年以来，拜城县通过规范培训内容、优化培训方式、拓宽培训渠道，着力提升村党组织书记带富能力，推动产业兴疆。

精准确定培训内容。坚持县乡联动摸底，建立村党组织书记履职能力与村情发展需要对比图，结合行政村区位特点、主导产业、村集体经济发展方向等，将产业发展培训课程细分为牛羊养殖、经营管理、乡村旅游等6种类型，制定"一人一课"特色培训课。按照"缺什么补什么、什么弱强什么"的原则，邀请农业、畜牧、林草等职能部门党员干部授课，通过书本教学与实地解答的方式，有针对性地提供技术指导和政策服务。

为优化培训方式，组织村党组织书记走出教室，走进田间地头、牛羊棚圈，采取"课堂+户外""理论+实践"的多维培训方式，开展现场教学。结合县域特色产业，在克赛葡萄基地、米吉克集中养殖小区、克孜尔黑木耳种植合作社等集约化种植养殖点，设立12个村党组织书记产业振兴实训基地，通过现场实践学技术、实地观摩找差距，提升工作能力。注重将"话筒"交给学员，设立"书记讲堂""网上课堂"，邀请技术成熟、经验丰富、带富明显的优秀村党组织书记现身说教，依托党建网、拜城"零距离"微信公众号等分期推送，帮助新任村党组织书记解决种养殖、乡村旅游等产业发展难题。

发挥对口援疆资源优势，拓宽培训渠道。分期分批组织156名村党组织书记到温州市乡村振兴、基层治理等示范点考察参观，实地学习内地乡村建设、产业发展、红色教育基地打造等先进经验。采取"一对一"的方式，组织两地村党组织书记建立结对帮带关系，突出思想观念、组织建设、群众工作、产业发展、乡村治理5个方面帮带内容，精准制定帮带方案，推动双方资源共享、优势互补。

在推动培训成果转化中，结合村党组织书记履职情况开展培训考核，由县委组织部等三部门联合会考、现场评定，综合衡量培训成效，并结合村党组织书记年度"承诺践诺"，将可执行、能操作的意见规划纳入村级年度重点工作，作为党组织书记抓基层党建述职重要内容，确保培训成效与实际工作紧密结合。

截至目前，共开展村党组织书记培训5批次，实现157名村党组织书记培训全覆盖。全县170个农牧民专业合作社第一季度营业额达2860万余元，同比增长12.7%。