广西钦州市钦北区探索“组团会队”治理新路民事村里治村事大家议

中国组织人事报

黄婷婷

聚焦乡村基层党建提质增效目标，近些年来，钦北区探索推行"组团会队"乡村治理模式，构建共建共治共享治理格局，打通乡村基层治理的"神经末梢"，连续16年荣获平安县区称号，群众获得感、幸福感、安全感明显提升。  

建立"区委、镇党委、党建工作站、村党组织、自然村（屯）党小组"五级治理联动体系，在自然村（屯）中成立"党小组+顾问团+村民代表（户主）会、村民理事会+平安志愿者服务队"，全面推广以党小组引领、户主会议事决策、理事会和志愿者执行实施、顾问团协助指导的"组团会队"基层治理新模式。"组团会队"主要承担乡村治理政策宣传、兴业致富、民情收集、矛盾调解等工作，推动乡村治理由"单兵作战"变为"多元联动"，织密乡村治理纵向到底，横向到边的治理网。目前，全区共设置党小组616个，成立顾问团2037个，组建志愿者服务队3037支，覆盖2037个自然村（屯）。

为精准了解民情、为民解难，依托"组团会队"，建立线上线下议事机制，让群众的事群众议。在线下打造集矛盾化解、民意沟通、法律服务等功能为一体的"组团会队议事圈"，党小组牵头定期组织开展"户主会""乡村夜话"等活动；线上依托微信公众号、微信群等平台，广泛采集协商议题，动员群众参与议事，打造"发现问题-协商讨论-处理解决-结果反馈"工作闭环，形成"事务共议、资源共享、难题共解、发展共促"的良好格局。当前，共确定乡村建设工作议题300多个，协助调解群众矛盾纠纷6000余件，解决热点难点问题635个。

 "组团会队"点多、面广、人员分散。利用这些优势，通过"分区域、明对象、定职责"的形式，引导党员干部下沉基层一线，建立"周串门""月服务""季回访"等常态化服务群众工作机制。组建健康养生、产业发展、法律咨询等顾问"帮帮团"和志愿服务"大联盟"，深入开展"党群连心大走访""志愿服务大联盟"等活动，将服务延伸到群众生产、生活全周期。目前，共开展志愿服务活动7000余场，走访联系群众12.5万余人次，帮助带动3万余名群众增收致富。