浙江仙居三项审计评价履职情况推动“一把手”干净干事

中国组织人事报

余鹏

本报仙居讯 （通讯员 余鹏）近年来，仙居县将审计工作作为监督"一把手"的有力措施，探索建立了经济责任审计、离任交接审计及各类专题评议审计相结合的审计模式。5年来，共审计各单位"一把手"144名，其中经济责任审计41名，离任交接审计97名，行政执法等各类专题评议审计6名。

完善经济责任审计手段和方式，探索出台了审前公告和进点会制度。县委组织部在每年年初排出审计计划，下达审计任务建议书，并在仙居电视台、仙居党建网等媒体上进行公示，对审计对象、审计时间及监督举报电话进行审前公告，接受群众监督。在正式进点审计前，召开由县委组织部、县纪委、县审计局领导和审计对象所在单位全体机关干部、"两代表一委员"及下属单位主要负责人参加的经济责任审计会议，明确审计组工作纪律及审计计划，动员广大干部群众提供线索。对审计中发现"一把手"应负领导责任和直接责任的问题，予以书面反馈并要求限期整改。5年来，对40多名"一把手"审计中发现的固定资产管理欠完善等问题已全部整改完毕。

实行离任交接审计，专门出台县管主要领导干部离任经济责任交接制度，明确各乡镇、街道、县级机关各单位的党政正职领导或主持工作的副职领导离任时必须实行经济责任交接。离任干部须在接到调离通知后7天内提交书面账面报告，报告包括任期内财政、财务收支情况简要说明，任职期末资产、负债、经费收支结余等情况，以及其他认为需要说明的补充情况。经县审计局、财政局等相关专业人员财产盘点、账目核查后，形成离任经济事项交接书，再举行交接仪式。在此基础上，侧重对任期内未审计和交接过程中发现问题的离任领导进行全面审计，克服领导干部任期长、审计时间短带来的风险问题，增强审计的针对性。

在经济责任审计和离任交接责任审计的基础上，强化对县政府工作部门及具有执纪执法职能部门"一把手"的专题评议审计，由县人大、县纪委、县委组织部等单位组成领导小组，每年选出几个群众反响较强烈的单位进行评议，在召开述职评议会前，由县审计部门对述职对象的财政财务收支情况等进行重点审计，得出审计报告。召开由下属单位负责人、相关职能部门及部分群众代表参加的述职评议大会，与会人员充分利用审计结果，提出相关意见与建议，要求相关责任人明确整改措施，领导小组成员单位对责任人整改措施落实情况进行跟踪督查。

对审计中发现"一把手"存在的问题，根据性质轻重程度采取下发整改建议书、谈话诫勉等措施，并对责任人整改措施落实情况进行跟踪督查。将审计情况和"一把手"整改情况等信息输入干部监督信息库，作为干部选拔、职务职级晋升、奖惩和监督的重要依据。