陕西宝鸡市凤翔区创新“书记项目”痛点破题花开遍地

中国组织人事报

凤组宣

近些年来，凤翔区聚焦产业兴旺这一关键核心，实施党建引领壮大村级集体经济"书记项目"，构建区镇村"三级书记抓"共同发力的工作格局，集中打造槐北村、石头坡村等6个示范标杆村，点燃乡村振兴"强引擎"。

为保证"书记项目"推进有力，由区委书记带头，6名区级领导包抓集体经济区级示范村，主抓"书记项目"的督促指导、问题协调和推动落实；各镇党委书记为直接责任人，做好方案制定、任务分解，定期召开党委会听取各村项目进展汇报，及时分析研判项目推进中遇到的困难和问题；村党组织书记为具体责任人，按照区镇指导，全力推动本村壮大村级集体经济"书记项目"取得实效。

在槐北村"书记项目"工地上，起重机正将一捆捆钢材运到建设场地，工人们正在紧张施工，一间间标准生猪养殖厂房即将建成。项目开工以来，村党支部书记张凌云每天都要跑几次施工现场，查看工程进展。  

生猪养殖一直是槐北村的主导产业，但因缺少技术，生态污染大，发展艰难。面对这一难题，张凌云大学毕业后返乡创业，成立宝鸡神农农业科技有限公司，探索形成"菜-饲-畜-沼-肥"五位一体的循环农业发展模式，年收入4000多万元。2021年1月，张凌云当选村党支部书记，将公司发展模式与村级集体经济发展有机融合，通过"党支部+合作社+龙头企业"的方式，发展"村企联姻型"集体经济，实施总投资720万元的万头生猪养殖"书记项目"，将规模化生猪养殖镶嵌在龙头企业产业链上。通过村党支部积极对接龙头企业，提供万头生猪代养服务，降低运营风险，实现村集体经济年收益100万元。

项目年年都在抓，如何让抓项目更具针对性和指导性？凤翔区将"书记项目"分为支部引领型、村企联姻型、多种经营型、能人带动型、文旅驱动型5种模式。各镇逐村对资源、资产、资金进行摸排调查，立足村情实际，科学分析市场前景，确定适合本村发展的"书记项目"。

长久以来，大葱产业品种单一、劳作方式落后是阻塞石头坡村村集体经济发展的主要矛盾。按照"村党支部定方向、村班子带头抓落实、党员群众齐参与"的思路，村党支部带头，成立长青镇石头坡村股份经济合作社，动员支部班子成员集资入股，与合作社建立利益联结机制，直接参与合作社项目运营，动员全村加入合作社。通过整合土地资源、集体采购农业机械、修建农机保管大棚、引进大葱新品种、新技术等方式加强大葱集约化经营。

为确保"书记项目"顺利推进、干出成效，凤翔区将党建引领壮大村级集体经济"书记项目"纳入镇村党组织书记抓党建述职考评和党建考核。通过定期召开现场办公会、推进会，破解瓶颈疏通堵点、观摩交流取长补短。将6000万专项资金向首批"书记项目"村进行定点投放，吸纳整合社会资本注入，强化资金保障。