江苏张家港深化智慧人社建设擦亮为民服务底色

中国组织人事报

周林生 孙文龙 许冰枫

近年来，江苏张家港市人社局始终坚持"人为本、心为民"工作主线，以"智慧城市"为载体，以"最多跑一次"改革为抓手，持续推进人民满意的公共服务体系建设。

率先在江苏省启用电子证照跨部门共享应用系统，通过数据共享、服务集成、业务联动，充分释放线上服务潜能。打破数据壁垒。以需求为导向，对线下窗口扫码设备和张家港一体化在线服务平台升级改造，引导办事主体通过"苏服码"扫描进行身份及电子证照核验，实现纸质材料和证照扫描件免提交。推进社保业务、市民卡业务数据跨部门共享，拆除"信息篱笆"，打通"信息孤岛"，实现电子证照一次生成、多方复用、一库管理、互认共享。集成服务事项。扩展市民卡社会化应用，新增市民卡公交车应用、公共自行车借用、图书借阅、家政服务、慈善公益等功能，将市民卡电子证照接入省统一"苏服码"平台。办事群众身份证、出生医学证明、结婚证、不动产权证书、营业执照、道路运输经营许可证等有效信息，均可从电子证照中调取。引入邮寄递送。对接省统一物流体系，群众业务办理结果通过物流快递免费寄送，无需再次到窗口排队领取。推进社保卡、市民卡补办立等可取，新办卡3个工作日寄达，真正实现群众办事"只需跑一次"。自寄送业务开通以来，已办理快递寄送业务9254单，柜台业务办理量相比之前下降了32%。

建立劳动仲裁"一窗式"综合接待窗口，打造劳动关系公共服务中心，让企业和群众办事"只进一扇门、只跑一个窗"。起点串联，做到"一次办好"。以劳动维权导服平台作为服务"起点"，聚焦关联事项，打破部门间壁垒，串联各中心服务平台，给烦心事画好流程图，为办事群众提供一站式导诉服务。着重改变群众感觉"慢"的环节，减少多部门间往返，做到让群众"只跑一次、一次办好"。多点并联，推出"一窗受理"。聚焦群众需求，做足多点并联文章，在窗口当好打包服务的"店小二"。立足群众常见维权诉求，以办理"多件事"为目标，推行劳动保障监察与劳动争议调解仲裁事项"打包快办"。各窗口实行无差别受理，再审核分流至监察机构和仲裁机构，形成了"前台受理、中台分流、后台经办"的便民模式。定点互联，实现"一链办理"。办事群众自愿申请调解的，调解中心将立即启动调解程序，实现"一点举报投诉，全市联动调处"，5个工作日内完成调解工作。调解不成功的，由监察仲裁"一窗式"接待中心登记受理，再转入办案程序，真正实现"一链办理、快速处置"。

满足群众多元需求，注重从细微处着眼，从细节事入手，走实公共服务的"最后一公里"。党建引领彰显初心。设立人社局党群服务中心，优化办事环境，"党建直通车"创新应用车厢式设计、上墙式党建氛围布置，场景式全方位展示人社党建成果，运用"党建+"唱响为民服务人社"好声音"。

设立驿站服务暖心。整合优化服务场所，设置人社"心"驿站和五星服务柜台，提供行政审批事项、单位办事、个人办事等导引服务，休闲区利用现代信息技术、影像资料、书籍、茶歇座椅等多种载体，为群众提供休闲娱乐功能，完善充电宝、雨伞、医疗箱等便民共享设施，架起"便民暖心桥"。

顺应需求紧贴民心。立足群众"掌上办"需求，同步改造"江苏政务服务"张家港旗舰店，不断拓展"张家港市民卡"APP线上功能，有效依靠数据共享、部门联通、服务协同等优势，以"互联网＋人社服务"解决关键小事，不断擦亮人社公共服务窗口的烫金名片。