浙江金华婺城区实施“实战育苗”工程村支部来了“实习生”

中国组织人事报

汪路 许清

为进一步强化村级后备干部储备，培养造就一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、纪律过硬的基层图强先锋队，近些年来，婺城区坚持"管育并重"的原则，实施"实战育苗"工程，积极探索村级后备干部体验式培养工作法，让"实习村干部"与现任村干部结对跟班学习，让后备干部跟班助学、试岗锻炼，为村级组织换届选举工作蓄好源头活水。

婺城区坚持多渠道选人，结合村情实际，建立"五个一线"识人工作法，由乡镇街道组建考察工作组，注重从"村庄治理一线、产业发展一线、项目建设一线、急难险重一线、服务群众一线"识才选人、择优选人，建立村级后备干部人才库，从"五个一线"择优挑选主职后备干部和"实习村干部"。按照思想政治素质好、"双带"能力强、45周岁以下、高中以上文化的标准，从现任村"两委"干部和优秀党员中直接选出3名村主职后备干部，形成600余人的主职后备干部人才库。从退役军人、返乡大学生、个体工商户以及致富能力强的农村致富能手、特色产业带头人、科技带头人等各类积极向党组织靠拢的人才中挑选优秀青年担任"实习村干部"，形成了1000余人的"实习村干部"人才库。

综合考虑干部需求、岗位必备因素，婺城区重点上好思政、业务、体验三堂课，提升村级后备干部的综合能力。针对后备干部政治理论学而不深、学而不实、学而不广的问题，该区注重用好"三会一课"、主题党日等平台，依托学习强国APP理论资源，专门制定理论时政、红色党史、知识慕课等点单式学习计划，定期安排党校老师"送课上门"，提升政治理论学习的深度和广度。统筹全区红色资源，用好滕勤男事迹陈列馆、沙畈银坑红色革命教育基地、清廉文化馆等现有教育资源，每月开展一次村干部干事创业、清廉文化、民主法治等方面的专题研学活动，组织村级后备干部开展实地研学，通过实地参观、交流座谈等方式，让后备干部真学真信真懂。

为了解后备干部"缺什么、少什么"，该区发放政策业务学习需求表，整合民政、农业农村、纪委、国土、规划等职能部门资源，利用"红动婺城"APP平台，常态化开展网上"每月一赛"，定期开展应知应会测试，让后备干部对业务政策掌握更深。开展专题业务培训班，开展农村党建、农旅开发、农村实用技术及村务管理、服务群众等方面知识的培训，让后备干部切实练好基本功。 

通过采取"一对一"跟班"体验式"工作法，该区着力强化后备干部实战能力，让村"两委"成员体验主职干部岗位工作，并明确一名乡镇街道班子成员和一名老乡镇领导岗位干部作为"成长导师"，帮助掌握村干部职责，参与村内重点项目实施、民生实事落地、矛盾纠纷调解等工作，积累处理党务村务的经验。

婺城区坚持一人一册，建立村级后备干部人事档案，记录个人信息、学习简历、成长经历、奖惩情况、收入情况、社会关系等内容，定期进行更新。严格落实请示报告制度，每个季度，后备干部要向乡镇（街道）党（工）委做一次思想动态报告，有特殊情况的，第一时间报告。以一年为一个培养周期，由乡镇街道组建考核小组，指派专人跟踪观察，每月召开一次分析研判会议，对后备干部进行逐一分析，针对培养期间存在的问题，提出整改意见，并反馈本人，帮助改正提升。各考核小组采取"自我鉴评忠诚度、群众测评满意度、横向互评认可度、村党组织考评匹配度、镇街部门联评执行度、导师点评胜任度"的"六度考评法"，全方位考察后备干部，每半年进行一次打分，年终打出考评综合分。

该区注重考核结果的综合运用，把考核结果作为后备干部评先评优、入党考察、村级组织换届选举人选的重要依据。对素质佳、表现好、冲劲足、有培养前途的对象，择优列入后备干部库培养管理，营造见贤思齐、创先争优的浓厚氛围。同时，还建立后备干部关心关爱制度，落实日常谈心谈话制度，加大心理健康宣传和讲座力度，为后备干部缓解心理压力和心中疑惑，轻松上阵；建立关爱基金，对因突发事件导致生活困难或因工作导致个人受伤等情况的对象，及时进行走访慰问。