贵州毕节有了金刚钻，再揽瓷器活

中国组织人事报

毕组轩

为解决好农村党支部书记年龄偏大、学历偏低、经济偏穷"三偏"难题，近些年来，贵州毕节市注重从提升、引进、整顿各方面，着力提升村干部整体素质，积极培养村级后备力量，不断优化村干部队伍，为村"两委"换届储备力量。

毕节市紧扣农村改革发展和村干部需要，围绕党务知识、脱贫攻坚、乡村振兴等内容，采取专题培训、示范培训、现场教学等方式，对村干部进行立体化培训，为村干部推进支部领办村集体合作社等重点工作提供帮助。

依托脱贫攻坚大培训平台、党校等载体，该市加大教育培养力度，提升综合能力素质。目前，共举办27期培训班，培训村干部5712人次。

在实战中锻炼村干部，是该市提升村干部能力的"良方"。通过老带新、下派村第一书记"传帮带"等方式，对存在业务短板的村干部进行"专属定制"一对一培训，实现学以致用。

该市探索通过与高校开展联合培养的模式，提升村干部学历，改变学历偏低的状况。金海湖新区实施村干部大专学历提升工程，与毕节工业职业技术学院联合办学，组织村干部到该校进行为期3年的教育培训。大方县实施村级后备干部"春笋工程"，配套制定教育培训、跟岗锻炼、帮带提升、激励保障、考核评比五个机制的"1+5"培养体系。

问渠那得清如许，为有源头活水来。毕节市实施"三回一派"措施，通过"回请"一批退役军人、外出务工经商成功人士，"回聘"一批机关事业单位退休干部，"回引"一批本地大学（中职）毕业生，"下派"一批县乡机关事业单位优秀年轻干部到村任职的方式，吸引优秀人才进入村"两委"，逐步培养成"领头雁"，并出台在优秀退役军人中选拔村干部工作力度的通知等政策措施，充实村干部队伍力量。

对优秀退役军人、本地大学毕业生、外出务工经商返乡人员等优秀人才，该市通过主动摸排、诚挚邀请、走访了解等措施，全面了解人才情况，实行建库管理，做到一人一档、一村一册，全面构建"优秀人才-村后备干部-村干部-村党组织书记"培养链条。

为从严管理村干部队伍，毕节市通过每个软弱涣散村（社区）党组织由一个县级领导班子成员挂点，一名县级组织部门的领导班子成员帮扶，一名乡镇（街道）班子成员包村，一名第一书记驻村，一个县直单位结对"五个一"帮联机制，整顿提升软弱涣散村党组织234个，有效提升党组织组织力。

通过村党支部规范化建设，该市倒逼村"两委"自觉约束自我、主动履职尽责。为每个基层党支部开展组织生活，配备党支部书记履职要点、党务工作手册、组织生活记录本、党员证、大幅"入党誓词"、主题党日活动箱党支部工作"六件套"，全市拟创建达标党支部6165个。

在村干部日常管理中，该市严格推进差别化考核和"红黑账"积分管理，实行正面记"贡献值"、负面记"差评分"。织金县制定村干部管理"十条"规定，实施"一诺双述三评"机制从严考量村干部，七星关区制定村（社区）干部绩效报酬考核管理办法。

该市各县区探索建立因履职不力、工作平庸等原因不适宜担任现职的村干部退出机制，出台不胜任现职干部退出办法。注重关心关爱村干部，逐年提高村干部待遇，通过开展谈心谈话、落实健康体检、养老保险等具体措施，解除村干部后顾之忧。