河南漯河1269个村集体经济全面“清零”

中国组织人事报

梁晓峰 代继英

本报漯河讯 （通讯员 梁晓峰 代继英）河南漯河市1269个村集体经济已全面"清零"，年收入突破5万元的村956个，占比75.3%，集体资产超亿元的村达9个。这得益于近年来全市实施的增加村级集体经济收入、增强村级党组织发展活力的"双增"行动。

党建引领，为村级集体经济"补钙壮骨"。市级层面制定出台政策文件，鼓励各村因地制宜大力实施"党建+产业发展"模式，打造"党支部+群众+合作社""党支部+合作社+贫困户"等多种"联合体"。把村级集体经济收入情况作为对全市基层党建考核的重要依据，对集体经济强村党组织，市委优先授予先进基层党组织、过硬党支部等称号；对没完成村级集体经济年度发展目标任务的，乡镇工作实绩考核、乡镇党委书记年度考核不得确定为优秀等次。

多元发展，提升村级集体经济"造血"功能。探索创新增收模式，在总结基层经验的基础上，拓展形成了以飞地经济、龙头带动资产出租、资产入股、土地托管、靠大联大、服务创收、乡村旅游、电商带动、光伏发电等为代表的可复制、低风险、稳收益的村级集体经济十种模式，为全市集体经济薄弱村提供了样板。临颍县集中规划建设的5个园区连点成线、连线成片，覆盖全县所有行政村，每年每村增收5万元。

阳光监督，为村级集体经济发展"保驾护航"。持续实施以明权清单化、用权规范化、监权透明化为主要内容的"阳光漯河"建设，建立完善村财乡管、集体经济财务公开制度，接受集体经济组织成员、村民代表、村务监督委员会的民主监督，防止集体经济成为村干部的"小金库"；建立村级集体经济发展项目绩效评价体系，对扶持资金使用效益开展第三方评估，确保扶持资金保值增值；建立乡村集体经济审计监督机制，联合纪检、政法、财政、审计等部门，对集体经济组织负责人实行离任审计，确保资产不流失。