河北秦皇岛推进公务员考核制度改革

中国组织人事报

毕耀军

本报秦皇岛讯 （通讯员 毕耀军）近年来，河北秦皇岛市坚持把政治标准放在首位，突出抓好"平时"和"考准"两个关键要素，健全指标体系，狠抓督导检查，强化结果运用，扎实推进公务员考核制度改革创新，激励引导广大公务员担当作为。

该市出台公务员平时考核实施办法，推进定性指标的标准化考核与评价，聚焦核心要求，将树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"作为重点，促使政治素质考核可量化、能评判。市财政局出台细则，明确政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面25项政治素质测评要素，从正反两个方面进行政治素质测评。坚持差异化原则，分级分类设置平时考核指标，全方位、立体化、多维度考核公务员。市行政审批局按岗位分类进行考核，对直接面向群众的业务科室和窗口单位公务员，侧重考核业务量的受理和办理、服务态度、服务质量、为群众办实事解难题等情况；对机关综合科室公务员，侧重考核具体业务办理、重点工作完成等情况。

为考出实绩实效，该市健全完善明晰任务目标、记录工作小结、主管领导审核评鉴、考核结果反馈、考核情况公示、考核结果运用环环相扣的平时考核体系，建立个人、内设机构、考评领导及关联单位、服务对象等纵横互动、立体互联的考核模式。实行考核情况反馈通报制度，定期通报日常考核结果，及时公布得分排名，倒逼履职尽责。市应急局将平时考核评鉴资料分成核心材料和佐证材料两个层次，确保考核全面、客观、公正。市市场局实行季评、季通报制度，主管领导在科室内交流座谈考核结果，分析原因并提出整改措施。

该市将平时考核作为"一把手"工程，要求各单位把平时考核摆在重要位置，制定切实可行的平时考核工作方案，明确组织领导、考核指标、考核内容、方法程序、监督检查等相关内容，提出平时考核结果等次评定标准，确保每个环节都有章可循、规范操作。市人社局在科级以下人员日常考核中，增加了季度自查评分表和检查情况登记表两项内容，梳理细化10条自查和检查内容，每季度末开展本人自查、单位核查，发现问题并及时督促整改，形成对照印证、整改提升的良性机制。

为确保平时考核工作不走形式，秦皇岛市委组织部在坚持季度、年度考核结果审核备案的基础上，建立月自查、季抽查、半年联查、年度审查等督促检查机制。强化"四看""五查"，看是否有工作任务和小结，看记载是否完整，看书写是否规范整洁，看领导评鉴是否客观认真；查是否召开班子会议对平时考核工作进行专题研究，查是否对平时考核工作进行安排部署，查是否制定出台平时考核具体办法或实施方案，查是否坚持公务员平时考核季度自查制度，查确定"好"等次是否符合比例要求。在半年联查中，安排各考核单位进行现场汇报交流，交换意见建议、工作经验，对照先进找差距，改进不足促提升。

该市明确平时考核结果按60%权重计入年度考核得分，规定年度考核优秀等次人员，从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的公务员中产生。将平时考核开展情况作为单位年度考核评优比例增减的依据。