陕西商南做细干部政治素质考察

中国组织人事报

彭书旺 周鸿

本报商南讯 （通讯员 彭书旺 周鸿）近年来，陕西商南县坚持严把干部选用政治首关，制定出台干部政治素质考察办法、科级干部政治鉴定"三色"管理办法等系列制度，从指标设置、考察评价、结果运用等方面健全干部政治素质考察机制。

针对政治素质隐蔽性、抽象性特点，该县探索建立"四同"机制，让干部政治素质考有所据。定性定量同考，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律细化为20项定性评价，量化为10项定量指标，使政治素质考察直观化、微观化和可操作化。正向反向同评，明确党员干部20项行为规范、34项不当言行，逐一设定正反向具体指标，确保考察内容有据可依。一时一贯同察，明确6个方面重要工作、10个方面重点项目、4类重大事件、5项重大斗争事项，建立完善"重要工作平时考、重点项目全程考、重大事件重大斗争跟进考"机制。自评他评同测，建立党性"体检诊疗"中心，明确应知应会自测内容和自评他评行为规范，具体设置为30项自测、30项自评和20项他评指标，要求干部每年至少进行一次"体检诊疗"。

该县建立"四评"机制，全方位、多角度、系统化考准干部政治素质。开展谈话评价，在综合研判、谈话调研、推荐谈话中，正反双向询问干部政治表现。在与动议人选或考察对象面谈时，同步开展政治理论应知应会提问测试。进行专项评议，对考察对象政治素质进行测评，查阅"三会一课"记录和民主生活会、民主评议等资料，进行现场核查评分。开展联动评判，组织部门前置核查干部"8项家事"等内容，纪检、政法等部门出具相关鉴定意见，同步了解巡视巡察、审计和信访等情况，多渠道了解干部政治自律情况。进行综合评定，干部所在支部出具日常政治表现评价意见，社区党组织出具进社区报到服务评价意见，单位党委（党组）出具政治表现考核意见，组织部门综合研判形成干部政治表现鉴定意见。 

该县把政治素质考察融入干部选育管用全过程，探索建立"四用"机制，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。用在干部忠诚教育上，做到谈心谈话首问政治表现、首提政治要求，教育引导干部把"两个维护"作为首要政治任务，严守政治纪律和政治规矩，做到绝对忠诚、绝对可靠。用在干部选拔任用上，对存在定性指标总体评价"一般"比例超过20%、定量指标核查评分低于80分，以及反向评价经核查属实、党支部鉴定不合格等6种情形之一的，终止或暂缓干部选用程序。2019年以来，因政治素质考察不过关停止研究任用1人、暂缓任职3人、延长试用期2人。用在干部日常管理监督上，逐人书面反馈政治表现问题清单和不足之处，要求限期整改并书面上报整改情况，先后对272名干部下发"提醒卡"，责令整改问题954个。用在干部培训提升上，针对政治素质考察和年度鉴定发现的问题，在定制"点穴式"教育培训的同时，针对共性问题制定集中培训计划，使思想淬炼和政治训练更精准有效。

为提高政治素质考察专业化程度，该县建立专职考察员队伍，定期跟进培训，动态调整补充；开展专项鉴定，推行县管科级干部政治表现年度鉴定红、橙、黄"三色"管理制度，对643名科级干部进行首轮政治鉴定，"红色"放心大胆使用、优先鼓励激励，"橙色"取消评优资格、限期整改提高，"黄色"及时作出组织处理；建立专门档案，完善干部信息数据库，开发干部政治素质动态评价系统，建立近3000名干部的"活"档案，为选准用好干部提供有效参考。