成都探索构建快递行业党建“五·三”体系

中国组织人事报

蓉组

本报成都讯 （通讯员 蓉组）近些年来，成都市在前期开展物流行业"五个一"党建路径探索的基础上，深度解析物流产业链、供应链体系，精准聚焦快递行业，制定"蓉五条"措施，探索构建快递行业党建"五·三"工作体系，引领提升行业发展力、规范性、美誉度。

聚焦行业领导，导入三方力量。快递行业产业链较长，既有职能交叉，又有管理空白。成都市积极发挥市邮政管理局职能优势，整合行业党建、行业协会资源力量，初步构建起"一体两翼"的快递行业党建责任体系和工作体系。强化监管部门领导力，由市邮政管理局牵头，建立快递行业党建联席会议制度，定期组织开展政企联合主题党日活动，打通市县监管部门、相关行业协会（商会）和19家品牌快递企业党组织沟通交流渠道，形成政企互动、业界联动良好格局。发挥行业党委引导力，在市物流行业综合党委下设立快递行业二级综合党委，每季度共同组织品牌快递企业和上游供应类、运输类企业开展行情研讨、党建沙龙、学习观摩等活动，以组织纽带促进居家消费领域强链补链。增强行业协会聚合力，通过选聘党员职工、选派党建指导员等方式，推动建立成都快递协会党支部，吸纳中邮、京东、顺丰、中通等快递行业龙头企业党组织负责人为兼职委员，指导带动会员单位提升党建质量、锻造过硬队伍、增强服务效能。

聚焦主体覆盖，健全三类组织。快递企业组织形态具有"顶部聚集、底部分散，短时聚集、长期分散"的显著特征，"两个覆盖"的重点难点是基层一线的快递小哥。成都市牢牢抓住这一特殊群体，从企业的业务流程、站点建设和递送区域等方面入手，初步实现对党员快递小哥的有效覆盖。指导品牌快递企业和有快递业务板块的其他企业，深入开展"双找"工作，认真梳理从业人员党员队伍情况，在运输、分拨、检验、投递等环节专设党小组47个，有效覆盖全市快递行业一线职工党员1200余名、流动党员1400余名。指导快递企业合理摆布站点工作力量，推动实现"一站点一党员"，按照企业架构和地域相近原则，整合若干站点组建党小组，主要承担党员快递小哥日常教育管理服务工作。建立党员快递小哥"一对多"在服务区域街道社区报到机制，纳入街道社区流动党员党支部进行日常联系服务，落实街道社区兜底管理责任。

聚焦条块联动，搭建三个平台。成都市以党建引领为纽带，积极搭建快递行业与活动区域、相邻行业、城市生活互联互动的畅通渠道。搭建区域融入平台，指导快递企业接入所在区（市）县、产业功能区（园区）区域化党建平台，吸收快递站点党小组和党员快递小哥代表加入党建联席会议，架设快递行业主体与友邻单位、服务对象沟通桥梁，为企业成长提供和谐友善的外部环境，为快递小哥找到熟识感、归属感。目前，全市31%的街道社区党群服务中心已开始承接快递服务。建立跨行业对接平台，制定市快递行业协会与市物业管理协会、市楼宇经济促进会定期会晤机制，制发《规范快递进小区管理办法》，推广快递小哥进小区"一次登记、长期有效"做法，为邮件快件末端投递提供便利。创新城市社交平台，按照"市民体验中心、都市社交枢纽、文创推介平台、党建创新阵地、邮政形象代言"的功能定位，指导中邮成都公司改造提升"熊猫邮局"，拓展党员政治生日贺卡、美好瞬间明信片等特色信笺定制服务，带动快递企业开设爱心包裹特送等业务，接续传递城市温情。

聚焦规范建设，完善三套机制。成都市着力加强制度建设，为快递行业党建定标准明尺度。出台《快递行业党组织标准化建设导则》，指导快递企业设立"一名党员一面旗"党务公开栏，动员党员佩戴党徽上岗服务，亮身份、作承诺、当示范。依托中通四川管理中心建设"党建实训基地"，为快递行业党员提供专业教育培训。指导快递行业协会牵头制定《行业自律公约》，引导快递企业加强诚信建设、规范经营行为、维护市场秩序、树立良好形象。开展职称评定、岗位练兵、技术比武等活动，组织参加百万职工技能大赛"快递业务员"比赛，树立业务标杆，带动全行业专业水平提升。全面开放街道社区党群服务中心、蓉城驿站、职工之家、青年之家、户外工作者15分钟服务站等党群服务阵地，为快递从业人员免费提供休息、饮水、充电等服务。

聚焦作用发挥，创新三项载体。依据快递小哥自身岗位、行动轨迹、服务区域，成都市为快递行业党员作用发挥搭建舞台，带动快递小哥队伍增强职业认同、提升服务水平。引导当好市民服务员，指导快递企业广泛开展党员示范站点、班组、线路创建，定期评选全市"蓉城先锋骑手·最美快递小哥"，建设党员示范作用好、服务市民口碑好、热忱友善形象好的示范队伍。引导当好社情传递员，分区域建立快递小哥服务半径内参与社区治理激励制度，通过积分兑换奖励、服务等形式，激励快递小哥在异常情况预警、突发事件直报、社情民意传递等方面发挥特殊作用，涌现出锦江区牛市口街道"小牛哥"、武侯区晋阳街道"吹哨人"、新都区大丰街道"丰行侠"三支服务基层治理成效突出的区域快递队伍。引导当好城市宣传员，探索通过车身广告、贴身广告等方式，积极宣传成渝地区双城经济圈建设等国家战略和"爱成都·迎大运"等全市中心工作，助力城市形象塑造。