浙江景宁人社局“五新”打造清廉机关

中国组织人事报

雷佳凝

本报景宁讯 （通讯员 雷佳凝）近年来，浙江省景宁县人社局瞄准人社风险点多、涉及基金量大的现状，全面实施廉政风险防控工程，在学习教育中融入廉政"软文化"的同时，抓实队伍作风管理和廉政风险防范"硬举措"。

新形式强化廉政教育。转变生硬说教的形式，该局以多形式强化廉政教育，在职工心中构筑一道牢不可破的"廉政防火墙"。打造创新性学习形式--"人社讲堂"，强教育促学思，进一步凝聚人社思想共识，为全局干部敲响警示钟、打上预防针、上好廉政课。狠抓阵地建设，通过打造"一墙一屋一站"（廉·文化墙、廉·书屋、廉·生活驿站），实现在轻松活泼的文化氛围中廉政文化熏陶的无缝覆盖；分发《给干部群众的一封信》《光盘行动倡议书》，进一步弘扬传承家规家训，让清朗清廉文化深入人心；领导干部率先垂范，带领人社干部用脚步丈量民情，用实际行动服务基层。

新模式建立廉政风险防控流程。"严格按照经办流程办事，防范廉政风险点，让百姓安心放心"已经成了县人社局工作人员的办事标尺。据了解，该局以示范型"清廉机关"创建为抓手，目前形成以岗位为点、以流程为线、以制度为面，全方位、全覆盖的廉政风险防控工作新模式。重点围绕人事招录、人才引进等重点领域，共梳理廉政风险点130个，制定防控举措147条；针对重点领域，出台《景宁畲族自治县人力资源和社会保障局关于开展打造人社廉政风险防控典型样本实施方案》，梳理形成"社会保险基金廉政风险点及防控措施清单"，共涉及6个流程22个环节的内容4个责任主体；梳理基金廉政风险点22条，防控措施22条，建立环节清晰、精简实用的基金监管风险防控体系。目前依法依规追缴回19位当事人违规享受基金23.65万元。

新制度打造阳光考务。针对考务人员工作疲态、素质参差等问题，该局创新使用"星级制"考务工作人员考核办法，致力于打造一支作风过硬、能力适应的高素质、专业化考务工作人员队伍。"每个考务工作人员都有自己的记录册，每次考务工作的履职情况都会被跟踪记录，进而划分等级标准。我们再根据星级情况为每位工作人员建档。"人力资源服务中心工作人员详细介绍了"星级制"考务工作人员考核办法。在面试考官选派环节，该局采取"三抽签"（主考官、考官以及面试考场的抽签）形式，由县纪委、监委派驻监察组全程参与抽签，保证人事招录面试工作公平、公正、规范，避免出现考官打"人情分"。

新流程防控廉政风险点。全面清权，为每项权力制定"流程图"，这是该局廉政风险防控样本建设过程中的一项重要工作。为达到"权责清晰、流程规范、风险明确"的目的，该局严格对每一项权力的行使制定"权力运行流程图"。针对腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，完善监督制约流程，让权力在阳光下运行。全局干部认真学习相关流程，以多种形式进行定期考核，积极打造人社工作新面貌，保证精准完成各项工作，做到有权就有责，权责分明。

新平台规范案件处理。针对行政处理过程中遇到的主题不明确等复杂、疑难的案件情况，该局创新成立局内案审委员会，对案件进行集体讨论。并通过联合会议的形式，定期组织法院、司法、行业主管部门、法律顾问等部门召开疑难案件讨论会，规范行政执法，规避行政复议和执法违规风险。