山东胶州扶持资金“拨改投”提质引才引智

中国组织人事报

本报胶州讯 （通讯员 程焕振）近年来，山东省胶州市不断完善人才引进机制，创新高层次人才项目"一事一议"股权投资机制，将扶持方式由综合资助改为股权投资。去年以来，该市先后引进7名国家级高层次人才（团队）来胶创新创业，落地5个高层次人才（团队）创业项目，全部集中在智能装备制造、半导体、能源新材料等新兴产业。

坚持"一事一议"引进。创新出台《高端人才引进"一事一议"实施办法》，在股权投资、人才待遇等方面予以支持，简化了引进程序。财政资金通过股权投资方式由"拨款"改为"投资"，财政资金不再明确规定资金用途，以投资形式注入人才企业进行市场化运作，政府部门不再直接参与资金的管理和运作，确保高层次人才项目随引进随落地。

坚持"市场化"运作。出台《高层次人才创业创新项目直接股权投资资金管理暂行办法》，设立1亿元股权投资专项资金，依托国有平台公司对高层次人才项目实施股权投资，其中财政资金股权占比不超过20%，政府不参与经营，资金3年内原价退出，超过5年通过市场化方式退出。

坚持"产业化"落地。对于拟引进的高层次人才项目，通过聘请第三方专业机构，对拟引进项目从产业前景、市场风险等维度进行评价。依托高层次人才创业项目技术研发和人才集聚优势，吸引相关上下游企业，培植壮大产业链。通过国有投资公司将财政资金市场化运作，重点引导和培育新兴产业链，集中优势资金助推产业发展，改变资金扶持的产业相对分散的问题。