【成都】探索“党建引领•两新助力”模式

《中国组织人事报》

周雪

本报成都讯 （通讯员 周雪）近年来，成都探索引领有力、参与有序、治理有效的"党建引领·两新助力"模式，引导两新组织在社区发展治理中发挥积极作用，提升群众获得感幸福感安全感，助推践行新发展理念的公园城市示范区建设。

深化体制机制，推动各单位履职尽责。明确各方工作推进机制，各级两新工委重点加强谋划部署，建立两新党组织引导两新组织有序参与社区发展治理评价制度，纳入基层党建工作述职评议内容；街道社区党（工）委重点加强属地管理，区域化、网格化推动两新党建工作，引导两新组织参与镇（街道）区域化党建工作；行业依托主管监管部门或行业协会商会建立行业党组织，统一管理律师、互联网、物流等行业党建工作。实施党建联席会议机制，引领两新组织了解、服务和深度参与社区发展治理。产业功能区、镇（街道）、社区党建联席会议要积极吸纳两新党组织代表为成员，同步建立意见收集、议事决策、组织实施、指导推动、反馈评价等运行制度，定期研究解决发展治理的重点难点问题。构筑党建联盟区域带动机制，在产业生态圈、产业功能区以商居联盟、产业联盟等形式建立党建共建平台，促进各类组织资源共享、发展共商、基层共治。

拓展服务渠道，发挥两新组织自身优势。助力社区商业发展，引导行业协会和重点企业参与研究制定社区商业发展导则，补充健全15分钟社区优质生活服务圈。助力产业社区建设，鼓励和支持两新组织参与产业社区基本公共服务设施三年攻坚行动，以及社区综合体、邻里中心等服务设施建设和日常管理运营。助力小区物业管理，成立市、县（区）两级物业行业党委，加大对物业管理协会和物业服务机构的政治引领。挑选一批党建强、理念新、服务优、管理好的物业服务机构试点向社会企业转型，有序承接小区公共服务、公益服务和便民服务，将业务范围向养老服务、医疗卫生等社会服务拓展。助力和谐社区建设，推动律师行业党委深化"法律进社区"和"法治惠营商"行动，引导党员律师和律师团队向"社区法律之家"延伸和拓展服务，就地化解居民矛盾纠纷。

构建对接平台，提升参与发展治理能力。搭建两新发展治理促进平台，建立两新组织参与发展治理咨询对接窗口，健全社区服务项目推介对接平台。深化"政社企地"联动平台，开展"党旗领航·聚力发展"联合主题党日，每季度由"两新工委+职能部门+企业单位+社会组织"参加，推动职能部门宣讲社区发展治理政策，协调解决两新组织参与社区发展治理存在的困难问题。强化动力和能力保障，成立"两新助力基金"，探索社区各方资金共筹、项目共建、利益共享、合作共赢的经济治理机制。