【山东】青岛破解合作社竞争力不强等难题

《中国组织人事报》

青组轩

本报青岛讯 （通讯员 青组轩）为解决合作社同质化竞争、竞争力不强等问题，近日，青岛市委组织部联合市农业农村局等13个部门出台《关于以党建统领合作社抱团发展的指导意见》，提出13条硬核措施，强化镇党委区域统领功能，推动合作社抱团发展。

《指导意见》明确，镇党委要鼓励村党组织领办合作社，开展生产、技术、服务、销售等合作，发展乡村产业。镇党委发挥统领作用，进一步整合村党组织领办合作社等资源，推动抱团发展。支持和鼓励同业或产业密切关联的合作社，依法自愿组建联合社，增强市场竞争力和抗风险能力。相关区市可引导成立区域性或跨区域的行业协会、联合会，发挥市场信息服务、资源优化配置、行业规范自律作用，引领农民探索发展不同模式的合作化路子。

《指导意见》提出，要加强党组织对合作社的领导。打破地域、行业等限制，在合作社中合理设置党组织。对由镇党委引导组织成立的抱团发展平台，应当由牵头成员单位中的镇机关党员干部或村党组织书记兼任党组织书记；对村党组织领办合作社的，村党组织书记应当通过法定程序担任合作社主要负责人，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导党员带头示范，提高农民群众参与积极性。《指导意见》还从财税支持、金融服务、用地用电、人才支撑、指导服务5个方面入手，整合政策资源，加大扶持力度。市、区应加大涉农资金统筹整合力度，安排专项资金支持合作社发展。村党组织领办合作社、联合社等被认定为高新技术企业的，按照政策给予奖励。建立服务乡村振兴专家库，引导高层次人才开展服务，服务期限视为基层工作经历，作为职称评审、岗位聘用重要依据。