【四川】泸县推行“一组两会”化解矛盾不出村

《中国组织人事报》

黄小孟 鲁燕顺

本报泸县讯 （通讯员 黄小孟 鲁燕顺）近些年来，四川泸县把基层治理的触角延伸到村民小组，推行党小组领导下的理事会、监事会民主协商微治理模式，下沉治理力量，有效打通服务群众"最后一公里"。

该县以村民小组为单位成立党小组，推选威望高、能力强、办事公道的优秀农民工、退伍军人、致富能手、退休干部组成理事会，由村民小组会议推选产生监事会，鼓励引导党小组和理事会、监事会"双向进入、交叉任职"，确保党组织成为领导核心。从规范"一组两会"的运行规则入手，建立每周分析报告会制度，理事会负责收集并提请商议涉及财务开支、项目建设、集体经济、矛盾纠纷及其他重要事项，由党小组负责指导把关，监事会负责全程监督，推行"民主协商提事、征询意见谋事、公开透明亮事、回访调查审事、村民表决定事、全程监督评事"的六步闭环工作法。以"一组两会"为轴心，整合辅警、网格员、法律顾问、"两代表一委员"及社会组织等多元力量，构建发现矛盾问题的全线链条，全域释放调处功能。跨村民小组组建1457支群防群治队伍，全域化解不同小组之间农民生产生活矛盾纠纷，推动村民主动参与环境改善、纠纷调解、邻里互助等乡村服务，进一步凝聚乡村生活共同体意识，初步形成"小事不出户、大事不出组、矛盾纠纷发现并化解在基层"的群众工作路径。