【浙江】嘉兴推进事业单位“一件事”改革

《中国组织人事报》

嘉仁轩

今年以来，浙江嘉兴市积极推进事业单位工作人员职业生涯全周期管理"一件事"改革（以下简称事业单位"一件事"改革），工作亮点频现，成效显著。目前，全市事业"一件事"平台已线上办理业务4282件。

在总体设计上，求实求细。实行"7+6"模式，改革项目包括公开招聘、调入、调出、岗位变动、解聘、开除、退休等7个事项，业务涵盖编制管理、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、公积金等6个具体业务，以全市为单位统一建设，各县（市、区）共享，表单设计、操作界面、基本功能等与省平台保持大体一致，并确定《事业单位工作人员职业生涯全周期管理"一件事"改革业务标准》。在办事流程上，从简从优。按照集成优化、统分结合的原则，对所有业务的全流程进行必要性筛选，合并共性项目、优化个性项目，用人单位只需填写一张表格、提交一次材料就可以办理，申报材料精简70%以上，填报项目精简80%以上。所有经办业务全部实行并联办理，办理周期从过去的1至2个月压缩到2天。在数据传递上，出新出彩。依托机关内部"最多跑一次"改革系统，将出入编、医保、机关事业单位养老保险等系统有效联接，实现系统互联、数据共享，进一步打破"信息孤岛"。深挖本地特色资源，充分利用嘉兴市区块链技术研究院的区块链技术优势，将其运用到"一件事"管理服务平台中来，对平台数据进行全过程追溯，防止数据在传递过程中被恶意篡改，保障数据安全，得到省验收组高度肯定。

提早谋划，统一规则。多次召集相关部门沟通研究推进总体框架，制定完成改革方案。做好数据采集基础性工作，完善三张数据采集表表样，细化数据采集说明，同时根据省级平台开发项目制订出入编、养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、公积金等多项业务规则，并做好信息采集疑难问题解答工作。主动对接，统一口径。主动赴省人社厅对接"一件事"改革和平台系统建设工作。协同多个部门多个处室，以"机关内部一件事"办理标准严格限定填报字段，根据嘉兴实际情况明确各经办业务字段、各业务系统对接等具体口径要求，真正打通各个部门间业务掣肘、数据壁垒，推动各环节无缝衔接。把握节奏，统一要求。明确责任人和时间表，各地、各部门（单位）指定专人负责。按照"环节能少则少、材料能减则减、时限能短则短"的要求，全程将推进工作纳入系统考核，实行"跟踪晾晒""定期通报"，确保工作落地见效，如期通过全省统一验收。

动态掌握办理情况。对全市"一件事"业务流转项目、办结未办毕项目、逾期未办毕项目进行实时监测，掌握每件业务的办理情况。对于逾期未办理件，可以随时倒查责任部门和责任人，维护改革的严肃性。定期开展数据分析。全过程监测，建立后台数据管理界面，对市本级，各县（市、区），嘉兴经济技术开发区和嘉兴港区分别统计业务办理量、办理情况，定期进行"一件事"业务办理分析。及时跟进管理举措。建立定期通报机制，对业务申请经常出错、业务办理经常逾期的经办单位和经办人进行通报，督促整改提升。特别是事业单位"一件事"试运行期间，每天由专人通报线上办件量。