【西藏】拉萨多措并举细化公务员考核

《中国组织人事报》

拉组轩

本报拉萨讯 （通讯员 拉组轩）为努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化公务员队伍，近年来，西藏拉萨市着力优化考核内容、改进考核方式、强化结果运用，全面掌握公务员表现情况。

突出知事识人，优化考核内容。该市突出政治素质考核，通过平时了解、工作调研、谈心谈话、党内集中教育等途径，全方位、多角度、立体式了解公务员在政治素质、个人品德、职业道德、社会公德等方面表现，重点考核是否树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，是否深入贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述，是否贯彻党的民族宗教政策，是否遵守政治纪律和政治规矩等方面的情况。注重考核工作实绩，突出实践实干实效，重点看公务员在完成本职工作岗位时的数量、质量、效率以及工作责任心、态度、作风等方面的表现，对窗口岗位的公务员突出考核服务态度、服务质量。考核斗争本领，重点考核公务员承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验、反分裂斗争等方面的表现。将脱贫攻坚、疫情防控工作中政治素质、宗旨意识、大局观念、担当意识和斗争精神等方面的表现作为评价使用公务员的参考依据，大胆提拔重用表现突出的公务员。2019年，对表现优秀的5名县乡党政正职提职不离岗，77名县乡党政正职晋升职级，提拔3名县区扶贫办主任，配强市县两级扶贫办班子，提拔干部中有维稳工作经历的有64名、占42.4%，提拔公安干警44名，晋升警官职务297名。 

突出务实管用，改进考核方式。在具体工作中，该市区分不同类型、不同职务层次和职位，合理设定共性、个性和动态指标。共性指标以公务员必须具备的基本能力素质为主，个性指标针对不同岗位、不同职责公务员设置，动态指标主要对承担临时性、突发性等专项工作的公务员设置。防止简单以留痕多少评判工作好坏，将考核基本程序与各单位计划总结、工作例会、工作督查等管理手段相结合，减轻公务员负担。注重综合分析研判，体现公务员完成工作时的难易程度、数量质量、效率效果等要素，实事求是、客观公正确定考核结果，防止简单依据个人总结、民主测评结果对公务员作出评价。同时，落实支部学习、出勤考勤、群众投诉等配套制度，为准确评价公务员提供可靠依据。

突出激励鞭策，强化结果运用。该市坚持把考核结果与选拔任用、评先选优相挂钩，作为治庸治懒、问责追责、能上能下的重要依据，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。坚持正向激励，对年度考核中被评定为优秀等次的公务员及时予以嘉奖表彰；对每年正县级干部综合考评中排在前20名的优秀正县级干部，予以每人1万元的奖励，并授予荣誉称号；对市县扶贫机构领导班子专项考核、抗击疫情一线公务员专项考核中表现突出的公务员，及时提拔重用，并推荐为各类荣誉表彰人选。强化反向约束，对年度考核基本称职、正县级考评排名后10位的，及时批评教育、诫勉谈话、限期整改；对不称职等次的，依规降低一个职务层次任职，对连续两年考核为不称职的，坚决予以辞退。同时，联合纪委监委机关开展处分决定执行落实情况督查和年度考核工作专项核查，采取查阅干部人事档案等方式对各单位考核评定等次情况、考核结果运用情况进行严格督导检查，对处分决定执行不到位、年度考核评定等次不规范、结果运用不到位的及时下达整改通知书，维护考核的严肃性和公信力。