【四川】遂宁多方联动推进融合治理

《中国组织人事报》

本报遂宁讯 （通讯员 遂组轩）今年以来，四川遂宁市着眼于主动融入和服务成渝地区双城经济圈建设，以"毗邻党建"为抓手，积极打造川渝毗邻地区一体化发展先行区。

搭建合作平台，走融合共建之路。推进党建共建，与重庆市潼南区、铜梁区签署并落实区域化党建、红色场馆联盟、党校合作办学等合作协议，推动8个乡镇、28个村与潼南、铜梁接壤的镇村签订党组织共建协议，建立两地党务干部挂职锻炼、村（社区）党组织书记交叉兼职、乡村人才集中交流等制度，促进共同提高。推进信息共享，搭建跨界协调、信息共享、政策互融平台，采取考察学习、定期召开会议、互办培训班等形式，推进经验交流分享。推进多方联动，带动机关、企事业单位、两新组织、行业协会主动融入和服务毗邻地区一体化发展，开展各类资本和项目合作，形成"党建先行、点面结合、多方联动"的跨界治理新格局。

强化"毗邻共识"，走融合治理之路。推进事务共商，探索建立"毗邻党建·乡村协同治理实验室"，协同毗邻地区完善领导体制、优化协调方式、做实工作机构，构建决策层、协调层、执行层三级运作机制，确保双方议定的重大事项和重点工作高效推进。推进治安共治，建立治安"联建、联动、联防、联调、联处、联管""六联"机制，进一步拓展双方在重点人群管控、突发公共事件应急、生态环境保护等方面的合作交流，使边界治理由"都不管"向"一起抓"转变。在新冠肺炎疫情防控期间，与毗邻镇村共同设立联防联控监测点70余个，联合成立党员突击队、先锋队80余支，确保两地疫情防控平稳有序。推进文明共创，指导相邻村共同制定通用《村规民约》，定期开展"文明村""五好户"等联创联评，举办"毗邻一家亲"活动，增强"地理邻近"向"认知邻近"升级的理念和意识，使毗邻地区成为互融共通的"一家人"。

探索"经行分离"，走融合发展之路。加强组织领导，成立市级遂潼一体化发展领导小组，签署"1+17"合作协议，建立市县乡村四级协调推进机制，切实抓好党中央和省委各项决策部署的贯彻落实，示范带动遂潼全域一体化发展。坚持规划先行，积极探索经济区与行政区适度分离的体制机制，编制遂潼一体化发展规划，明确"一园两心三廊"空间格局，规划建设遂潼涪江新区，统筹布局环保新材料、绿色食品、临港产业、天然气化工等，实现经济资源高效配置和自由流动，加快形成更强竞争力。推动成果共享，推动相邻镇村在基础设施、产业发展、公共服务等方面优质服务资源共享，开工建设遂潼大道遂宁至老池段，开通西部地区首条跨省城际公交线路，实现旅游景区门票互惠、公交"一卡通"、住房公积金互认互贷、社保无障碍转移接续、共推红色旅游、共享党校资源和党史研究成果等，扩大"毗邻党建"在群众中的受益面、影响力。