【辽宁】岫岩因村施策壮大村集体

《中国组织人事报》

张志高

本报岫岩讯 （通讯员 张志高）近些年来，辽宁岫岩县把发展壮大村集体经济作为建强基层党组织、促进脱贫攻坚和实现乡村振兴的重要抓手，因地制宜、分类指导，积极探索建立资产发包型、资源开发型、服务创收型、流转增值型、产业带动型5种形式发展壮大村集体经济，推进脱贫和振兴步伐。

该县清产核资，摸清村集体资产现状，对现存集体闲置资产进行盘活增值，把闲置的会堂、厂房、仓库、学校等设施，通过公开租赁、承包经营、股份合作等多种方式，提高存量资产利用率，确保村集体经济资产保值增值。目前，全县20个村集体依靠出租闲置厂房、场地、土地或食用菌大棚等，实现村级集体经济收入破零。利用村内资源、产业、区位优势，该县鼓励村集体以入股、租赁、转让等方式，依法合理开发利用土地、林地和"四荒"等自然资源，发展现代化农业，增加村集体经济收入。建立农业生产经营联合体，推动村级集体经济组织在二、三产业融合中发展，对涉农合作社等经济组织提供产前、产中、产后综合服务，提高农业规模化服务水平。鼓励村级集体将农户经营的承包地、集体土地和其它农用土地等零散土地调整成连片土地，通过流转或土地股份合作等方式经营，实现农民和村级集体经济双赢。截至目前，全县流转土地37万亩，初步建立起"归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格"的农村集体产权制度。鼓励村集体领办、创办、参办农民专业合作社、入股联营等，兴办农业产业化基地、产业加工基地等，推动农业项目适度规模发展。