【云南】屏边为脱贫攻坚一线干部撑腰鼓劲

《中国组织人事报》

屏组轩

近年来，屏边县紧盯脱贫攻坚一线干部，在教育培训、培养使用、从严管理等方面集中发力，旗帜鲜明为践行初心使命、矢志担当作为的干部撑腰鼓劲。

屏边县把脱贫攻坚纳入各级干部政治理论学习、教育培训的重要内容，依托县乡党校、党建促脱贫教育实训基地、村组活动场所等主阵地，"请进来"专家学者围绕重点工作授课，找准问题差距，确保训到点上；"走出去"实地感悟，委托复旦大学、华西干部学院等举办脱贫攻坚一线干部、村干部、党务干部等示范培训班8期337人次，帮助开阔视野，提高综合素质。组建以处级干部为主的讲师团，抽调挂钩部门业务骨干组成33支"送教下乡服务队"，点对点、面对面开展脱贫攻坚能力提升、做好群众工作等业务培训，解决扶贫干部教育培训"最后一公里"问题。2014年以来，累计培训县乡村扶贫干部9400余人次，实现科级干部、驻村工作队员、村党组织书记、普通党员全覆盖。

该县把脱贫攻坚一线作为培养锻炼和使用干部的重要阵地，对扶贫干部做到"三个优先"：在脱贫攻坚中表现优秀、成绩突出、群众满意的干部，同等条件下优先提拔使用；对新提拔干部除专业性考虑配备外，原则上优先安排到脱贫攻坚一线任职；县属部门或重要岗位空缺时，优先考虑脱贫攻坚一线干部。近年来，共从脱贫攻坚一线提拔使用干部60名，占提拔干部总数的41.38%。

屏边县在健全领导干部分类考核、日常考核、跟踪考核的基础上，重点推行干部"召回管理"制度，围绕干部政治素质、履职能力、工作作风、廉洁自律等方面，明确不胜任现职干部召回的35种情形，采取"双向测评+调查印证"方式精准识别不胜任现职干部。召回脱贫攻坚一线干部坚持严字当头，县级成立驻村扶贫工作队员管理领导小组、乡镇成立驻村工作协调领导小组，严格执行每日考勤签到、请销假、轮休、召回、安全管理、纪律约束等制度，充分运用"云岭先锋"手机APP进行动态监测，每周随机点名不低于2次，并定期对队员履职情况进行全面分析研判，坚决调整不担当不作为的扶贫干部。目前，共对11名不胜任现职或执行政策不力、工作推进滞后的脱贫攻坚一线干部进行了调整。

在强调严管的同时，该县落实好关心关爱脱贫攻坚一线干部的各项政策措施。严格执行乡镇干部每人每月500元乡镇工作岗位补贴标准，对乡镇事业单位人员晋升职称做到应聘尽聘。争取县财政统一保障县级派出队员每月1500元生活补贴，同时，县级派出单位每年为本单位派出的工作队员安排不少于0.5万元工作经费，并为选派人员购买人身意外伤害保险，落实后勤保障制度，切实关心支持工作队员，让他们安心驻村、发挥作用。

屏边苗族自治县位于云南省南部、红河州东南部，距国家级开放口岸河口95公里，是通往东南亚、南亚各国的重要门户。全县区域面积1906平方公里，辖4镇3乡，聚居着苗、汉、彝、壮、瑶等17个民族，总人口16万。位于滇桂黔石漠化片区，境内山高坡陡，沟谷纵横，海拔高差达2436米，100%是山地。是全国592个、云南省88个扶贫开发重点县之一，2012年有贫困人口9.6万人，占总人口的74.3%。截至目前，累计实现76个贫困村、18046户74155人脱贫退出，贫困发生率从2014年初的55.68%下降到1.31%。