【青海】汇聚决战脱贫攻坚非常之力

《中国组织人事报》

青组

本报西宁讯 （通讯员 青组）近年来，青海各级组织部门从派强干部、建强支部、淬炼队伍入手，全力投入抓党建促脱贫攻坚工作，为全省42个贫困县、1622个贫困村、53.9万名贫困人口如期脱贫退出提供了坚强组织保证。

选优配强第一书记和驻村工作队员，在稳定队伍、保障措施、严明纪律上想办法、谋实策。增强驻村工作力量，招募100名"三支一扶"人员担任驻村工作队员，选派200名选调生担任村党组织副书记、村主任助理或驻村工作队员，并从省直单位和已脱贫摘帽地区抽调50名业务骨干到深度贫困地区帮扶指导工作。优化保障措施，明确驻村干部生活补助标准，并与日常考勤挂钩。出台驻村工作经费使用管理办法，规定每年为每支扶贫驻村工作队安排不低于2万元经费，用于扶贫工作、交通补贴和生活补贴"三类支出"。印发通知，规范驻村干部办理人身意外伤害保险工作，为驻村干部解除后顾之忧。树立在脱贫攻坚一线培养锻炼、考察识别、选拔任用干部的导向，同时，注重发挥优秀驻村干部示范引领作用，表彰优秀驻村干部238名。

以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，把每个村党支部打造为决战脱贫攻坚的战斗堡垒。开展"组织体系建设三年行动"，从健全基层组织、完善组织制度、建强骨干力量、强化党建引领、从严教育管理、强化组织保障等6个方面细化措施，推动基层党组织全面进步、全面过硬。明确9个方面28条措施，为全面提升村党组织建设质量提出系统化全方位思路。持续整顿软弱涣散村党组织，明确软弱涣散村的10种具体情形，制定问题、整改、责任3张清单，严格落实"四个一"措施，对362个软弱涣散村党组织进行集中整顿，确保整顿一个、提升一个、巩固一个。大力推动村集体经济"破零"工程，制定系列政策措施，从加强党建引领、做优规划方案等12个方面强化举措。整合资金支持1622个贫困村实施村级光伏电站项目，扶持2358个有贫困人口的非贫困村培育壮大村集体经济。目前，全省3787个行政村实现"破零"，占行政村总数的91.34%。

广大党员干部在脱贫攻坚最前沿争先锋、作贡献，成为带领群众摆脱贫困的"主心骨"。全面实行村党组织书记县级备案管理，明确县级党委主体责任，开展人选资格前置审查，动态管理。同时，从选、育、管、用、激励保障和监督等7个方面，严管厚爱村党组织书记。扎实开展村"两委"换届"回头看"，对在任的村"两委"成员履职情况开展政治体检，动态调整。2019年以来，共调整不胜任不尽职村党组织书记192名。深化"党组织结对共建帮村，党员干部结对认亲帮户"双帮机制，全省4500多个党政机关、企事业单位党组织与贫困村结对共建，14.5万余名干部职工与15.92万户贫困户结对认亲，教技术、帮产业、送温暖。实施"党支部书记能力提升工程"和"万名村级组织后备干部培训工程"，组织2147名贫困村党组织书记和村后备干部赴经济发达省份学习考察和短期培训。实施"村（社区）干部学历素质提升工程"，安排符合条件的村干部报读大专学历继续教育。依托省委党校、青海农村干部学院、县级特色党员教育基地，对贫困村党组织书记和后备干部进行系统培训，实现了全省4146个行政村党组织书记培训全覆盖，示范带动全省培训村级后备干部9000余人，农牧民党员4.8万人（次）。探索在产业链上建立党组织，鼓励和支持党员领办创办农民合作社、家庭农场。全省贫困地区成立的9000多家专业合作组织中，由村"两委"班子成员领办的占19.8%。