【四川】推动两新组织参与城乡基层治理“红色合伙人”齐划桨共发展

《中国组织人事报》

本报成都讯 （通讯员 川组轩）近年来，四川省委组织部坚持党建引领，推动全省两新组织积极参与城乡基层治理，让它们在服务大局中一展身手、有所作为。

扩大"两个覆盖"，提升两新组织党组织的组织力。实施应建必建集中攻坚行动。以市级以上园区有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动的非公企业，省级社会组织和从业30人以上的社会组织为重点，开展新一轮摸底排查，推动应建尽建，努力实现50人以上非公企业有党员，100人以上非公企业、省级以上社团和30人以上实体性社会组织有党组织。构建两新组织党建三级示范体系。省市县分级开展两新组织党建示范行动，以点带面推动全省两新组织党建质量总体提升。省级今年重点开展示范园区和楼宇党建工作，同时督促150个省级两新组织党建示范单位、全省百强民营企业，"两代表一委员"身份的出资人、负责人所在企业（单位）抓好党建工作，发挥标杆作用。发挥两新组织党组织和党员的带头作用。引导两新组织把党建工作与促进事业发展、履行社会责任等有机结合，做好职工群众思想政治工作，通过党员示范岗、党员责任区、党员突击队等载体，示范带动职工群众在攻坚克难中发挥积极作用，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

强化统筹协调，推动两新组织融入区域化党建体系。推动组织联建。总结推广基层创新探索的组织设置方式，引导规模较大民营企业党组织参与组建社区区域党委。推动省级以上园区党工委按产业相关原则，统筹组建非公企业综合（联合）党委。支持主城区街道（乡镇）结合实际组建楼宇、商圈、市场等综合党委。同时，吸纳辖区两新组织党组织书记进入党委班子。推动队伍联育。园区、街道（乡镇）举办各类培训，将辖区两新组织党组织书记、党员、入党积极分子等统筹纳入。倡导园区、街道（乡镇）党员领导干部与辖区民营企业党组织书记"结对子"，指导帮助企业加强党员队伍建设。此外，支持两新组织党务工作者到上级党组织挂职锻炼、跟班学习。推动事务联抓。建立联席会等制度机制，引导两新组织党组织参与所在地基层党组织牵头的各类协商，定期研究解决涉及共同利益诉求的问题。推动活动联办。围绕和谐社区、平安社区、法治社区等主题，引导两新组织党组织及党员参与举办各种形式的社区活动，共同营造良好生产生活环境。推动阵地联用。支持市级以上园区、有条件的县级园区、产值亿元以上楼宇，全覆盖建立开放式、多功能党群服务中心，面向辖区两新组织免费开放。同时，倡导两新组织自建的党群活动中心共享给所在社区（村）等党组织和党员使用。

注重创新实践，健全两新组织参与城乡基层治理的制度机制。建立社区、社会组织、社会工作"三社联动"机制。鼓励各地搭建社区服务供需对接平台，采取线上线下相结合的方式，面向社会组织（社会企业）统筹发布项目信息，开展项目对接，积极引进社会组织（社会企业）承接各类社区服务。探索通过慈善捐赠、社区基金、公益创投等方式引导社会资金支持社会组织和专业社工开展社区服务。健全社会组织（社会企业）承接政府项目机制。探索建立党组织健全、公益性质明确、管理规范有效的社会组织（社会企业）同等条件下优先承接公共服务项目机制，支持社会组织（社会企业）参与政府和社区公共空间运营，开发无偿和低偿收费公益项目，引导枢纽型社会组织、社会企业规范开展跨区域的专业化社区服务。完善两新组织融入社区网格化管理服务机制。坚持大联动、常态化，推动两新组织成为网格管理的重要力量，搭建两新组织党组织和党员参与区域治安巡逻、环境整治、抗疫复产、公益志愿等活动平台，积极引导两新组织融入社会治理和提供社区服务。