【宁夏】抓实党建促脱贫聚焦靶心定向发力

《中国组织人事报》

宁组宣

本报银川讯 （通讯员 宁组宣）近年来，宁夏深入推进抓党建促脱贫工作，推动力量向脱贫一线下沉、政策向脱贫一线倾斜、成效在脱贫一线检验，着力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势。

坚持尽锐出战，选优脱贫攻坚帮扶力量。自治区分两批重点从优秀年轻干部培养对象中选派17名正处级干部到9个贫困县挂职任县委副书记，选派90名副处级或科级干部到50个深度贫困乡镇挂职任党委副书记。从各级机关和企事业单位选派驻村工作队1504个、干部3980名，到全自治区所有建档立卡贫困村和软弱涣散村开展驻村帮扶。各级组织部门领导与贫困县（区）和乡镇党政班子成员谈心谈话，保持贫困县（区）和乡镇党政正职稳定。近年来，全自治区共有1608名在脱贫攻坚主战场表现突出的干部得到提拔重用，先后撤换2名履职不力的贫困县党政正职。

注重培训帮带，建强脱贫攻坚骨干队伍。对标脱贫攻坚和乡村振兴战略，将村党组织书记培训纳入党员干部教育培训总体规划，自治区、市、县三级分层次组织轮训。在2020年，通过集中培训和视频培训相结合的方式，对第一书记和驻村工作队员及80个脱贫攻坚挂牌督战村党组织书记培训全覆盖。深入实施农村"两个带头人"工程，培育村党组织带头人、致富带头人"二合一"带头人989人，占村党组织书记总数的45%。

狠抓整顿整治，筑牢脱贫攻坚战斗堡垒。结合扫黑除恶专项斗争，常态化整顿软弱涣散基层党组织。坚持"不设比例、不定指标、应整尽整"原则，各县（区）成立整顿工作组，坚持"一村一策"，持续整弱建强、滚动提升。自治区党委组织部对35个涉黑涉恶涉霸村，提级挂牌督办。做实村"两委"成员县级联审制度，对全自治区14332名村"两委"成员开展资格联审，清理489名、处理692名，缺额的全部补齐配强。对集中整顿的软弱涣散村党组织开展"回头看"，逐村列出问题清单。

壮大集体经济，夯实脱贫攻坚物质基础。对中央重点扶持发展壮大村级集体经济的776个行政村，在中央财政补助基础上，由自治区财政按照1∶1比例安排配套资金，累计投入7.76亿元。建立完善扶持壮大村级集体经济联席协调机制，明确职责，定期协调解决问题。制定扶持壮大村级集体经济考评方案，倒逼责任落实。自治区党委组织部专门就发展壮大村级集体经济致信市、县（区）党委书记，要求切实扛起主责主业。

加强乡村治理，深化脱贫攻坚战略成果。健全"三大三强"促脱贫富民行动长效机制，即加大投入力度，强化基本保障；加大培训力度，增强能力素质；加大选拔力度，选优配强基层党组织。落实村党组织决定重大事项重大问题制度，畅通村党组织决策与村委会执行的衔接机制。建立向所有行政村选派第一书记和驻村工作队长效机制，提高村级运转经费，实现村（社区）"两委"成员报酬与乡镇（街道）同工龄段干部收入大体相当。对乡镇干部实行"三优"：工资待遇要优厚，工资高于县直机关同职级干部20%；选拔使用要优先，市县在干部提拔任用、交流重用、职级晋升时，同等条件下优先考虑在乡镇工作和有乡镇工作经历的干部；生活条件要优待，建好生活配套设施，改善住宿、就餐、交通等条件。