【广东】肇庆基层治理看得见管得住

《中国组织人事报》

赵祖轩

本报肇庆讯 （通讯员 赵祖轩）针对疫情期间基层社会治理体系暴露出的薄弱点，广东肇庆市及时总结经验，坚持党建引领、社会参与，补短板、堵漏洞、强弱项，探索构建各具特色、各美其美、美美与共的基层社会治理共同体。

夯实支点，赋能减负强堡垒。着力赋能扩权，积极推进街道管理体制改革，配强分管基层党建的专职副书记，赋予街道党工委对街道科级干部的选拔任用提名权、对街道所有干部的考核权和对派驻机构负责人任免的征得同意权。厘清社区权责，取消和禁入19项职责；制定落实村（社区）党组织"头雁"工程18条措施，招聘社区党组织书记助理和居委会主任助理145人；出台社区工作者办法，对社区工作者选育管用进行制度化安排，从源头上解决社区工作者吸引力不强的问题；市财政每年新增投入2000多万元支持社区党建工作，为每个社区落实服务群众专项经费。

动点成线，党员下沉强服务。社区党组织整合党建资源和力量，成立小区党支部，并根据小区楼栋、街巷情况成立楼栋党小组。动员在职党员主动亮身份，充分发挥"八小时"外作用，由楼栋党小组长兼任楼长，组建"邻里红先锋"队伍146支，当好小区信息员、监督员、咨询员、服务员，形成"社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-邻里红先锋"联动体系。在城区社区推行党建联合会试点，组建1个理事会、8支党员服务队伍，建立起群众点单、党员报到、品牌"唱戏"的社会治理新机制，满足社区居民服务需求。

以线带面，凝聚民心强参与。针对城市社区多元共治、"村改居"社区转型发展等问题，选取3个社区为试点，着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的城市基层社会治理体系。鼎湖区桂城街道以党建引领破题，根据物业小区、无物业小区、自建房街区实际情况，分别设置小区长、街区长，发动广大群众参与，形成治理合力。