【西藏】阿里地区健全关心关爱干部制度

《中国组织人事报》

阿里轩

本报噶尔讯 （通讯员 阿里轩）西藏阿里地区平均海拔4500米以上，气压低、温差大、氧气少、紫外线强，是全国生存环境和工作条件最为艰苦的地区之一，被称为"生命禁区"。近年来，阿里地区坚持严管与厚爱相统一，创新关心关爱干部工作机制，着力在政治激励、工作支持、待遇保障、身心关怀、环境改善上下功夫，激励广大干部扎根边疆建功立业。

建立关心关爱机制，完善关爱制度。该地区建立常态化谋划推动机制，成立干部保健工作委员会，协调组织、人社、财政等部门，及时了解干部思想、工作、学习和生活等方面情况，定期研究解决相关困难和问题，落细落实关心关爱干部政策措施，为干部提供卫生健康、医疗保障、学习生活等方面的关怀帮助，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。完善长效化关爱制度，出台关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见以及干部健康和关心关爱工作方案、加强干部职工健康体检工作的意见等9项规范性文件，健全预防保健宣传教育、医疗抢救等12项配套制度。建立动态化督促落实机制，将关心关爱干部工作纳入地委督查重要内容，建立定期不定期抽查普查制度，地委主要领导带头，深入县乡督查干部职工待遇落实情况，确保干部津补贴、休假、体检等权益应享尽享；深入各单位开展亮灯情况检查抽查，严格执行法定工作时间，限制加班时间，特别对少数加班较多的单位提出整改意见。

健全待遇落实机制，提升关爱温度。该地区注重在维护稳定最前沿、脱贫攻坚主战场、驻村驻寺、守边固边第一线发现使用干部，树立鲜明用人导向。2016年以来，全地区提拔和重用县处级干部224名，其中，在驻村驻寺、维稳一线和艰苦边远地方选用的干部达163人，占72.8%。建立高海拔干部轮换交流制度，认真筛查干部身体状况，充分考虑基层艰苦乡村干部子女入学、照顾老人等特殊因素，先后调整46名身体欠佳的干部到海拔较低、环境较好的县乡或地直部门工作，办理38名两地分居、家庭困难干部调动。2016年以来，先后安排87名病情明显的干部到内地休（疗）养。健全干部帮扶机制，建立"地级联系县级、县级联系科级，工作上帮带、水平上赋能、生活上帮助、学习上指导、心理上干预、情感上共融"的关爱模式，积极开展谈心谈话、慰问家访等工作，建立完善干部思想动态和困难家庭档案，做到家庭纠纷必访、患病住院必访、工作消极必访、节假日必访"四个必访"。2016年以来，开展干部慰问活动1556场次，慰问干部9.6万余人次。

改善工作生活环境，增强关爱热度。针对阿里地区高寒缺氧的实际情况，2017年以来累计投资20多亿元，建设7县27个乡镇集中供暖供氧工程，在改则等5县设立微压氧舱10个、氧吧5个，古姆乡等7个高海拔乡镇氧站试点成功；坚持把吸氧作为干部年度考评的一项重要指标，发放供氧卡10000余张，人均每年可免费吸氧1100升，有效保障广大干部取暖用氧。针对服务半径大、工作生活环境差等问题，依托"安全饮水、美丽乡村、垃圾处理、特色新型小城镇"四项工程，加强交通、市政等基础设施建设，在基层全面实施食堂、浴室、活动室等"九小工程"建设，统一规划周转房、机关生态园、党员活动室及附属设置，有效解决住房难、出行难、用水难、吃菜难等困难。

完善健康保障机制，深化关爱深度。该地区从干部生活细节着手，实施"三年大健康计划"，坚持体检发现、保健先行、预防为主。结合高原地区心脑血管和生活特性情况对干部职工进行基因位点检测，强化疾病预防，先后录入常规体检报告2000余份，建立基因检核数据库10000余份，制定个性化健康保健方案11900余份，为8907名干部职工建立健康档案和信息数据库。依托"智慧医疗"服务，建立人工智能健康管理系统，健全转诊、治疗和防控的"红黄蓝"三色预警机制。依托"美丽医生健康行"等活动，深入机关企事业单位、驻村驻寺点等开展巡回宣讲141场次，邀请区外知名医院专家开展健康讲座295场次；打造52个"一线一站一厅一点"（公路沿线检查站、街道警务站、便民服务大厅、红色旅游景点党员便民服务点）干部保健站；开通"阿里干部保健之窗"微信平台，制发《高原疾病抢救"一本通"》等资料2.2万册，传播健康理念，提高保健意识，营造摒陋习、反透支、强保健的良好氛围。