【广东】江门市江海区三社联动资源共享

《中国组织人事报》

本报江门讯 （通讯员 赖庚谷）作为第一批全国农村社区治理实验区，近些年来，广东江门市江海区坚持以党建为引领，围绕社区、社会组织、社工"三社联动"体制机制，强化"三社联动"服务能力的实验区建设主题，通过提升基层组织力，党建引领多方共建，农村社区治理水平大幅提升，服务能力有效增强。

该区选好建强"两委"班子，制定村级党组织书记小微权力清单和负面清单，明确93项权责21条底线，积极构建村级决策权、执行权、监督权相互制约相互协调的权力运行体系，完善农村基层组织向党组织报告、年度轮训等工作制度，选优配强管好村（社区）党组织书记。同时，从区直单位和街道机关选派优秀年轻干部到62个村（社区）担任第一书记，实现全覆盖派驻。从选拔、教育、管理、使用4个环节对后备人选进行全链条管理。通过实施"本土人才培养计划""党员人才回乡计划"等，储备党组织书记后备人选124名，"两委"干部后备人选132名。积极鼓励后备干部通过函授、自考等方式，继续参加学历提升教育，提高基层治理能力。

着眼于激活社区治理的内生动力，该区树立"大家的事情大家办、集体的事情集体议"共识，设立党员责任岗、推行积分管理制度和议事会议制度等，推动"党员带群众、干部带居民"。推行村规民约（居民公约）积分管理制度，通过对环境维护、邻里和谐等内容量化评分，参与社区发布活动的居民可以获得积分，积分可兑换服务奖励。鼓励各村（社区）成立村（居）民议事会，在城乡社区协商中引入各级人大代表（政协委员）、党代表等协商主体，议事会成员、专业社工收集居民意见、形成议题、提交审议，畅通村（居）民参与农村社区治理的渠道。开展"双报到双服务"和机关、村（社区）、两新组织党组织"三结对三促进"活动。

该区聚焦解决群众身边事，实现治理成果普惠共享。全面升级62个村（社区）党群服务中心，配套完善会议室、办事大厅等功能室，并以"简政、惠民、便民"为目标，提供村（社区）公共服务事项共103项。逐步推动有条件的村（社区）因地制宜打造集教育、生活、休闲于一体的党建文化公园。深化社会服务，构建13个养老网格，建设26个居家养老服务站点，高标准建成5个"长者饭堂"，打造老年人10分钟生活圈。搭建"一中心十站点"的儿童服务体系，为困难儿童提供一对一的个性化帮扶服务，实现儿童福利服务全覆盖。