【江苏】金湖锻造“硬核”村干部队伍

《中国组织人事报》

戴岱 华政胤

近些年来，江苏金湖县大力加强村干部队伍建设，努力构建科学合理、规范高效的村干部管理体系，着力打造政治强、担当强、发展强、治理强、作风强的"五强"型村干部队伍。

该县坚持拓宽视野、调优结构，连续3年面向本地户籍高校毕业生、退役军人、能人大户、公安辅警等群体，公开招考158名"兴村专干"，委托江苏农林职业技术学院培养45名"定制村干"，为村干部队伍输送新鲜血液。

同时，该县建立村干部任职资格县镇联审制度，定期开展政治体检，及时掌握个人重大事项变动情况，坚决把受过刑事处罚或存在村霸、涉黑涉恶问题的人阻挡在外。

近些年来，该县将村干部培训纳入干部教育培训总体规划，建立村干部春训"十学"制度，不断提升抓党建促发展的能力水平。邀请省市党课名师开展集中授课，将村书记轮训一遍；推荐25名特色产业村书记赴市县涉农部门跟班学习，增强业务本领；每年组织20名左右村书记赴苏南等地挂职锻炼15天，学习先进理念；选派16名重点培养村书记到基层治理、农房改善、环境整治等重大任务中接受考验，增长实践能力；组织135名村书记参加为期3天的全封闭式军事训练，提升纪律意识、集体意识；依托"村书记之家"微信群，组织开展"周四晚答题"，增长业务知识；组织8对先进村与后进村书记结对开展传帮带，帮助提升能力；安排300名文化程度较低的村干部参加学历提升班，提高文化水平；镇街每月组织开展1次村干部夜校，交流工作经验。

为让肯干事、能干事、干成事的村干部得实惠，该县建立"日常工作+定档考核+述职评议+民主测评"的村干部考评体系，考核结果作为报酬兑现、评优评先、调整使用的重要依据，对年度考核被定为不称职或连续两次年度考核被定为基本称职的，及时予以调整，树立奖优罚劣的鲜明导向。

村干部要严管，也要厚爱。近些年来，该县建立村书记"专职五级"晋升报酬体系，根据年度考核、个人奖惩、学历提升等情况，按年累计积分，对应享受一至五级基本报酬，干得越好，晋级越快、待遇越高。结合镇党委换届，每个镇至少选拔1名优秀村书记进入镇领导班子；每年调剂3个左右镇街事业编制，面向符合条件的村书记实行公开招聘，进一步拓宽晋升渠道。同时，建立村干部容错纠错机制，明确履职过程中可以给予免除相关责任或作从轻、减轻处理的9种情形，为村干部工作履职、干事创业营造良好环境。