【山东】夏津“街巷红管”织密治理一张网

《中国组织人事报》

夏组轩

本报夏津讯 （通讯员 夏组轩）为破解基层一线信访矛盾突出、村级治理滞后等难题，近年来，山东夏津县深化"街巷红管"制度，依托"党支部+小巷议事会+小巷管家"网格微治理模式，打通基层治理"神经末梢"，实现"纠纷不出街巷、矛盾不出村庄、困难不出乡镇"。

该县坚持党建统领，推动多元参与，各村按照村"两委"干部全部参与、党员先行带头，老干部等自愿加入的原则，通过党员、群众代表初评，片区干部走访考察、党委研究确定等程序，选出热衷公益、公道正派、乐于奉献，具有良好群众口碑和群众号召力的"小巷管家"2530名，乡镇党委统一发放"红袖标""红马甲""红胸牌"，标识身份。由党支部带领，以村内主要街道划分为单位，组织建立小巷议事会，引导小巷管家参会参事、共商共议，集聚乡村治理合力。

强化政治引领、阵地建设，该县深化区域化党建、网格化管理，建设启用镇村党群服务中心，打造组织党员、汇聚资源、服务群众的红色地标，全面提升基层党组织组织力。建立一村一站一图一册一平台"五个一"微治理工作机制，以每个村的党员活动室、党员实践基地为堡垒，设立工作站，村党支部书记担任站长，小巷管家每人一张手绘街巷管理图、一本工作纪实手册。以小巷议事会为单位，组织所服务街巷群众全部进入公共微信群，搭建"小巷管家微治理平台"，发现问题及时上传微信群，实现了问题第一时间反馈、信息第一时间知晓、文明第一时间传播、突发紧急事件第一时间稳控的动态管理模式。

该县将基层微治理纳入大党建工作格局，小巷管家与党员干部、警务助理、家庭医生等一同担任网格员，形成"街巷发力、一呼百应、联动互通"的整体布局，织就美丽乡村、防火防盗、纠纷调解、文明传播等"一张大网"。全面实施"135"行动，由乡镇党委组织号召所属街巷胡同的小巷管家，通过"一句话承诺""门前三包""周五志愿行"等行动，打通党群"家门口服务圈"。结合县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度，每月定期到村解决实际问题，带头支持工作向一线倾斜、力量向一线加强；每周固定一天，各乡镇党政班子成员集中驻村，一线办理群众急事难事烦心事。截至目前，小巷管家帮助整治破坏村居环境行为1344起，化解群众纠纷349起，消除安全隐患633处，上报并解决群众实际困难2540起，有效促进农村社会和谐稳定。