【山西】大同选派机关事业单位干部到村任职

《中国组织人事报》

同组轩

本报大同讯 （通讯员 同组轩）近日，山西大同市针对基层党组织"无人可选、有人难选"问题精准发力，制定《关于选派机关事业单位干部到村担任党组织书记的实施方案》，激励干部到基层一线干事创业，推动农村党组织带头人队伍整体优化。

明确四条路径，确保派得准。结合扫黑除恶工作，重点向村干部涉黑涉恶的村下派，对涉黑涉恶的、受过刑事处罚的坚决清理，空出的岗位由下派机关事业单位干部补任。结合软弱涣散整顿工作，重点向村党组织书记不胜任不尽职的村下派，围绕软弱涣散"三类重点"问题全面摸底排查，对党组织书记不胜任不尽职、领导能力弱、班子内耗严重的，坚决撤换，下派机关事业单位干部及时补任。结合农村带头人队伍整体优化提升工作，重点向班子老化、党组织书记能力动力不足的村下派，优化农村"两委"干部年龄结构，提升农村基层组织活力。结合行政村合并工作，重点向拟新成立党总支的36个易地搬迁聚居村，整建制下派或针对性下派。

强化四项保障，确保下得去。在加大待遇保障力度方面，选派干部的行政、工资社保关系保留在原单位，保留原职务职级、岗位等级，继续享受原单位各项待遇。在此基础上，按照现有村党组织书记待遇报酬及村级集体经济增长奖励机制，比照第一书记年均补助，明确选派干部考核奖励发放标准。在加大经费保障力度方面，市财政每年为市派干部配套5000元工作经费，主要用于村党组织日常运转、村级场所建设、集体经济发展等方面。在加大生活保障力度方面，选派人员生活、交通等由各派出单位参照市直机关差旅费标准予以补贴，定期安排体检，购买人身意外伤害保险。各县区要统筹解决派任干部的住宿、伙食问题。在加大提拔使用力度方面，明确提出任职期间工作优秀、成绩突出的，优先提拔使用。

严格程序纪律，确保落得实。为保证选派工作有序推进，该市明确了深入摸排、组织报名、确定人选、资格联审、到岗任职、岗位培训、督促履职等7个步骤。把选派干部到村任职工作作为县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，对选派工作落实不力、敷衍应付的，视情况予以追责问责。县委组织部和乡镇党委结合各级职责任务，建立督促选派干部履职尽责的日常管理机制，确保选派干部迅速进入工作状态。选派干部到村任职一年后，所在村年度工作目标考核排名本乡镇后10%、被列入软弱涣散党组织或本人年度考核被确定为基本称职以下等次的，扣发年度考核奖励50%，连续两年将予以召回。